在全国“两会”一片调控楼市之声中，国土部发布了《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》。与此同时，据佛山市建设局公布的《2月佛山市房地产(住宅部分)交易情况》，2月份佛山全市新建住宅成交面积为54.58万平方米，环比下降22.37%，佛山楼市成交面积连续3个月大跌。在市场观望情绪进一步加剧的情况下，随着“19条”新政的到来，佛山楼市是否将继续下调？

　　-国土部

　　政策打击再临

　　在市场一片观望中，政策面亦出现新的情况，国土部发布了《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》，从加快住房建设用地供应计划编制、促进住房建设用地有效供应、切实加强房地产用地监管、建立健全信息公开制度、开展房地产用地突出问题专项检查等5个方面，共提出了19条措施。

　　据国土部相关人士于新闻通气会介绍，本次《通知》的出台是为了增强土地政策参与房地产市场调控的主动性和针对性。《通知》的核心思想是在住房特别是保障性住房用地供应上，坚决落实政府责任，确保保障性住房用地供应；在房地产用地开发利用上，严格加强监管，确保依法规范有序。

　　新政有利增加供应

　　“‘19条’多是国土部根据‘国11条’在国土用地方面政策的重申，其目的主要在于通过住房建设用地的调控来达到控制地价、增加市场新建住宅供应量的目的。”佛山市房地产行业商会副会长黄武忠说。

　　黄武忠指出，“19条”新政的出台将有望达到三大目标：第一是通过严格规范土地出让底价、严格土地竞买人资格审查等拿地条件，有效严控拿地开发商的开发条件，减少盲目竞价拿地现象，从而达到平抑地价、降低土地成本的目的；第二是通过严格土地出让合同管理、严格依法处置闲置房地产用地等住房建设用地的开发监管措施，增加开发商地块开发的前期投入和囤地、拖延地块开发周期的成本，从而促使开发商在资金成本压力下缩短地块开发周期，加速出货回流资金，达到增加市场供应的目的；第三是明文规定各地棚户区改造和自住性中小套型商品房建房用地比例不低于住房建设用地供应总量的70%，从而保障地方住房开发用地规划倾向刚性需求，满足占市场最大份额的刚性低端客户的住房需求。

　　“商品房价格的上涨局面主要根源还是在于市场供需的不平衡，新政更多地通过市场手段，以增加市场供应来达到对楼价的调控，有利于房地产市场的长期平稳发展。”黄武忠表示。

　　未来佛山楼市下调空间有多大？

　　随着本次“19条”新政的公布与“两会”后政策敏感期的到来，佛山楼市是否还有下调空间？

　　“自去年年底以来，政府出台了不少针对房地产市场的调控政策，成交量缩减、成交价格下调是新政效果的显现。‘两会’期间针对楼市调控的提案四起的状况亦增加了民众对后市政策走势的忧虑。因此，短期内市场尚有下调的可能。”黄武忠表示，“但区域楼市的长远走势主要还是取决于城市的发展状况，在目前佛山城市化持续发展，市场需求持续增加的情况下，佛山楼市长远仍将以平稳向上发展为主。”

　　合富置业业务营运中心高级经理赖擎旻亦表示，目前佛山楼市的连续下调更多的是受假日因素的影响，在市场住宅产品供不应求局面短期无法扭转的情况下，楼价的下探空间不大。

　　“春节是中国人最注重的传统节日，人们在春节前后大多会取消或推延置业计划，因此，近期楼市成交的连续下跌更多的是行业内的周期性调整。而从去年全市新盘的开工量来看，佛山楼市今年新增的供应量仍然不多，供不应求的局面短期内还不能完全扭转。因此，目前的市场受政策、供应等多方因素影响虽有下探调整的可能，但调整的空间不可能太大。”赖擎旻说道。(记者 招卓臻)

　　-链接资料

　　《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》主要内容：

　　1、科学编制住房特别是保障性住房用地供应计划。

　　2、协调推进住房用地供应计划实施。

　　3、确保保障性住房用地供应。

　　4、严格规范商品房用地出让行为，包括严格土地出让条件、严格规范土地出让底价、严格土地竞买人资格审查、严格土地出让合同管理。

　　5、坚持和完善土地招拍挂制度。

　　6、实施住房用地开发利用申报制度。

　　7、加强土地开发利用动态监测。

　　8、强化保障性住房用地供后监管。

　　9、严格依法处置闲置房地产用地。

　　10、加强房地产用地开发利用诚信管理。

　　11、公开住房供地计划。

　　12、公开土地出让公告。

　　13、公开土地出让和划拨结果。

　　14、公开土地开发利用信息。

　　15、公开违法违规用地查处结果。

　　16、明确房地产用地专项检查的重点内容。

　　17、结合出让合同清理制定专项检查方案。

　　18、严肃查处房地产用地中的违法违规行为。

　　19、切实加强对专项检查工作的组织领导和政策指导。