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3·15特别报道-诚信至上 构建和谐金融生态环境

来源:中国金融网 2010-03-15 13:41:48

金融是现代经济的核心。而金融生态概念是一个仿生概念,现任央行行长周小川最早将生态学概念系统地引申到金融领域,并强调用生态学的方法来考察金融发展的问题。金融的安全、高效、稳健运行,对一个国家或地区的宏观经济运行起着难以估量的决定性作用。金

  金融是现代经济的核心。而金融生态概念是一个仿生概念,现任央行行长周小川最早将生态学概念系统地引申到金融领域,并强调用生态学的方法来考察金融发展的问题。金融的安全、高效、稳健运行,对一个国家或地区的宏观经济运行起着难以估量的决定性作用。金融生态理论的提出的主要诱因是当前我国金融生态环境恶化,金融生态系统失衡。这一状态如果不果断地加以改变,将威胁金融业的稳定,对经济发展造成巨大的损失。

  为了落实党中央、国务院建设和谐金融生态的相关指示精神,培育健康的金融文化,进一步加强和推进我国的金融生态建设,促进城市经济、金融健康可持续发展,紧密配合人民银行有关金融生态创建工作的顺利进行,中国金融生态城市评价委员会在结合国内外金融生态测评先进经验的基础上,率先创建了我国金融生态城市的评价标准体系。

  其中有两条值得我们关注,一是信用环境,包括覆盖全社会的、严格的信用监督、奖惩制度,地方信用文化,城市信用体制的健全、规范等。二是企业诚信,包括企业的恶意欠债逃债、企业间的合同纠纷、制售假冒伪劣产品、员工权益、商业伙伴关系以及企业公众形象和社会责任等。

  信用危机 导致银政企三败俱伤

  社会信用体系是市场经济条件下国家金融体系和国民经济赖以健康正常运转的基础设施,然而我国仍处在由计划经济向社会主义市场经济转型的过程中,社会信用体系建设出现一定程度的滞后。3·15是国际消费者权益保护日,我们可以理解为政府在经济社会快速发展的前提下,需要招商引资,银行需要提供贷款,或者其他形式。融资方或被投资方可以视为消费者,银行过其他金融机构好比是商人。我们简单从这两者来看,目前问题出在商人身上的还比较少,消费者则多为信用背弃方。政府作为一个中间人或是组织者,积极为地方发展提供有力条件,从而创造诚信的金融生态环境,但目前很多地方在经济社会发展的同时出现了大量的不良贷款。高不良贷款比率、低资本充足率使得中国的银行系统异常脆弱,并且现有的银行业体制性问题所形成的高信贷风险还在不断产生新的不良资产。

  来自各方面的失信行为深深困扰着商业银行,在一定程度上破坏了金融市场的有序性、公正性和竞争性,给金融发展环境造成了许多不利影响。然而,商业银行“加快发展”的主题却是不容动摇的,在这样的诚信环境下,它们也逐步从“存贷款”管理转移到以“风险管理”为主线的管理体系,继而选择低风险的业务“擦边经营”、“惨淡经营”,结果也只是导致银、政、企三败俱伤。

  商业银行作为经营货币的特殊企业,是社会诚信链条中最敏感的部分和最直接的利益相关者,其各项业务都是建立在诚信的基础上的。可以想象,诚信环境的恶化会给它带来怎样的冲击和损害。而且,由于商业银行日渐显现的“以追求利润最大化为目标”的属性,常被一些地方视为不忠于“地方经济建设”的“另类”加以排斥,因而得不到政府的支持,继而延伸为企业失信、中介失信、政府失信乃至于司法失信……

  加强监管 也要改革创新

  近年来,我国一直在加强金融监管工作。2003年12月27日,为适应金融监管体制改革的需要,我国立法机关通过特别立法程序,通过了《中国银行业监督管理法》(以下简称银监法)和关于修改《中国人民银行法》和《商业银行法》的决定,从而为规范银行业金融监管行为,切实加强银行业金融企业的监管,提升银行业金融监管质量提供了有力的法律支持和重要的法律保障。但是,金融业监管仍存在突出问题。

  金融改革和创新在给我国金融业带来金融效益和社会效益的同时,也将使其在面临传统风险的同时面临新的风险。在商业银行的金融创新过程中,随着金融自由化、信用证券化及金融市场全球一体化,各种信用形式得以充分运用,金融市场价格呈现高度易变性,金融业面临的风险相应增加。

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