中新四川网3月3日电（任友 邵佳明） “自贡的东方广场货物种类齐全，货真价实，服务也很周到细心。与其他地方不同的是，这里的商家还进行了诚信分类，我每次来自贡都会到东方广场来购物，安全放心。”来自宜宾的殷彦女士说道。记者采访中发现，在东方广场很多商家店铺里都挂有“诚信经营户”“A”“AA”“AAA”之类的牌子，原来这是自流井区工商局对东方广场经营户进行的信用分类监管。

　　东方广场是自贡市的重要核心商圈，目前已拥有品牌服装、大型餐饮、茶楼、娱乐等经营户近400家，是市民购物、休闲、观光的重要场所，年商品交易额达5亿元，成为川南城市消费者假日休闲、购物的首选之地。2008年，东方广场被四川省工商局评定为省级“三化建设”示范市场；同年，东方广场被确定为市场信用分类监管试点市场，围绕“诚信大东方、阳光大东方”这一主题，自流井区开始了对试点市场信用分类监管工作的积极探索。经过一年多的精心打造，东方广场现已成为自贡的商业亮点和城市名片，被消费者誉为“自贡的春熙广场”。

　　经营者与市场分类定级

　　为提升东方广场的整体形象，带动灯杆坝、五星街、温州商城等商圈的繁荣，自流井区区委、政府高度重视，成立了市场信用分类监管领导小组，确立打造“诚信大东方、阳光大东方”这一主题，形成政府主导、工商主抓、部门联动、业主互动、商家自律组织框架。作为市场信用分类监管排头兵和主力军的自流井区工商局首开先河，对东方广场内的商品经营者进行信用等级分类试点，推进市场主体诚信守法经营，为消费者营造一个安全、放心的购物环境。由经营者主动申报信用等级，工商部门联合相关职能部门进行信用采集，对场内经营者进行信用等级认定，分为A、B、C、D四类，A是诚信守信经营户，B是基本守信经营户，C是失信经营户，D是严重失信经营户，在A类经营户中再评选出AA、AAA级经营户，并对授信经营户实施动态评定，初步建立了公开、公正、科学的评定体系。

　　工商部门对市场和经营者实行巡查制度，重点检查市场开办者管理制度是否健全、管理行为是否规范、管理措施是否落实；对经营者则直接检查场内经营行为和重点商品。以企业信用分类监管和个体经营户信用分类监管为基础，明确巡查责任人员的管理区域、监管任务和巡查效能，规范品牌商品代理行为，加强商标管理、广告管理、十大类重要商品的索证索票管理。对评定出的非诚信经营户实行重点监管，将其列为帮助扶持对象，通过加强服务，促使其达到A级后，适当减少日常监督检查，实现市场的长效监管，保障商品交易市场信用体系建设的有效进行，切实维护市场交易秩序和消费者的合法权益。

　　截至目前，该区现有20个市场中，有9个被被评定为A类市场，另有11个评定为B类市场；试点的东方广场已被评定为A级商品交易市场，对场内经营户评出AAA级信用等级经营户5户，AA信用等级13户，B等级经营户5户，其余为A级经营户；雅戈尔等4户商户被评定为“重合同守信用”企业；18户经营户被评选为诚信经营户，15名服务人员被评选为服务明星。

　　“黑名单”和“投诉站”时刻敲响诚信“警钟”

　　自流井区工商局多次组织市场开办者及部分经营者召开座谈会，强调市场信用建设的重要性，市场开办者和全体经营户的的诚信经营意识、参与意识和自律意识得到提高，加强了行业自律，从“要我做”逐渐转变为“我要做”。同时，工商部门印制市场信用分类监管宣传材料9000余份，紧扣“信用立市”这一主旋律，多种形式宣传开展市场信用分类监管的意义和作用，营造诚信文化氛围。

　　对管理不到位的市场开办者，从严追究其连带管理责任；对不落实管理责任，经营秩序差的市场，通过信用分类监管系统建立起“黑名单”；对违反工商行政管理法规的违法行为及违反其他法规的违法行为，通过自流井区信用分类分管领导小组联席会议制度通报相关，予以查处，形成了齐抓共管的监管机制。同时，在东方广场还设立了投诉站及工商、公安、东方公司三方进驻的联合办公室，现场办公。

　　东方广场商品交易市场信用分类监管试点工作的开展，是工商行政管理部门市场监管的一次成功尝试，不仅极大地提升了行政监管效能，促进了工商行政管理职能到位，使市场主办方建立完善了各项信用管理制度，切实履行了市场管理的职责；同时，更促进了整个社会信用体系的构建。如今的东方广场，人气、商气进一步凝聚，其核心商圈功能日益显现。