十一届全国人大三次会议即将召开，全国人大代表又将相聚北京共商国是。会前，记者了解到，全国人大代表孙工声、刘贵生、张静对我国的信用体系建设十分关心。

    党中央、国务院高度重视信用体系建设。党的十六大报告明确提出要“健全现代市场经济的社会信用体系”，十六届三中全会明确提出“按照完善法规、特许经营、商业运作、专业服务的方向，加快建设企业和个人信用服务体系”。2003年9月，中编办制定的人民银行“三定”方案增加了人民银行“管理信贷征信业，推动建立社会信用体系”的职责。为履行国务院赋予的职责，人民银行加大工作力度，经过六年努力，建立了全国联网运行的企业和个人信用信息基础数据库，收录了大约1613万企事业单位和6.7亿自然人信息，标志着我国征信业的基础设施框架基本建立起来，为推动社会信用体系建设奠定了坚实基础。

    孙工声：加快中小企业信用体系建设

    全国人大代表、人行南京分行行长孙工声专门提出了《关于加快中小企业信用体系建设的建议》。

    孙工声从四个方面提出了中小企业信用体系建设的思路：

    一、完善法律法规建设。建议国务院尽快出台《征信管理条例》，确立信息征集、使用、披露、保护和监管的主要原则。鉴于中央银行在征信管理工作中的核心作用和特殊地位，《条例》应明确人民银行在中小企业信用体系建设中的牵头组织职能，同时明确各有关部门的法律责任，明确职责分工，为中小企业信用体系建设提供强有力的法律保障。

    二、启动中小企业信用体系试验区建设。建议人民银行充分发挥“社会信用体系部级联席会议办公室”的作用，加强对中小企业信用体系建设工作的组织领导，探索中小企业信用体系建设模式及其治理机制。在试验区建设中，应建立由人民银行牵头，各相关部门参加的领导小组，共同推动此项工作的深入开展。

    三、加大对中小企业信用体系建设的政策支持力度。尽快修订中小企业划型标准，出台与信用挂钩的金融、财税、社会服务支持措施。整合各部委有关中小企业的担保奖励、财政贴息、专项资金扶持、企业评优等方面的扶持政策，建立起多部门共同参与的中小企业融资培育机制，通过政策扶持和信贷支持的叠加效应,有效促进优秀、守信中小企业加快发展，逐步构建起信用激励与惩戒机制。

    四、加快建立信息共享服务平台。依托人民银行企业和个人信用信息基础数据库，加快信息共享服务平台建设，在资源节约、效用整合前提下反映中小企业多层次、全方位、连续性的信用状况和发展状态。

    刘贵生：尽快建立信用标准体系

    全国人大代表、人行西安分行行长刘贵生在《尽快建立信用标准体系，推动信用体系建设的建议》中，提出中国人民银行、国家标准委应加快建立信用标准体系，采用标准化的技术和手段，引导和推动社会信用体系建设健康发展。

    刘贵生表示，建立信用标准体系是加快社会信用体系建设的基础条件；是实现信用信息共享的关键环节；是规范信用服务行业发展的重要保障；是强化信用管理的有效手段。

    刘贵生认为，信用标准体系建设因遵循最佳性、全面性、科学性、动态性原则。他表示，建立信用标准体系应坚持整体规划、统筹安排、重点突破、循序渐进的思路，当前应抓紧制定下列信用标准：一是信用基础标准，主要规范信用、信用信息、征信等与信用有关的基本术语以及信用数据元，形成对信用定义界定和使用范围的统一认识；二是信用技术标准，主要规范信用信息采集、加工、使用、披露过程中的技术以及安全环境，保障信用信息系统的互联互通，实现信用信息共享；三是信用产品标准，主要规范信用服务机构提供的信用报告、信用调查报告、信用评级报告等信用产品的格式、内容和质量等，提高信用服务水平；四是信用服务标准，主要规范开展信用服务活动中的管理制度、执业技术、行为准则等，促进信用服务行业合规经营；五是信用管理标准，主要规范信用监管部门的资质审批、监督检查、行政处罚等管理行为的原则、内容和方式，促进信用监管部门依法合规管理信用服务市场。

    刘贵生还提出了推动建立信用标准体系的政策建议，他认为，社会信用体系建设是一项事关全局的系统工程。为提高社会信用管理水平，维护市场经济秩序，必须加快推进信用标准化相关工作。一是制定信用标准体系建设的总体规划。二是建立信用标准化组织体系。三是加强信用标准体系的宣传。

    张静：加快征信立法 加强部门协调

    全国人大代表张静提出了《关于加快征信立法 加强部门协调 推动建立有中国特色的社会信用体系的建议》 。

    张静认为，要全面推进有中国特色的社会信用体系建设，必须从以下三方面采取措施：

    （一）建议尽快出台《征信管理条例》，为征信业健康发展提供法律保障。《征信管理条例》2009年11月已经完成向社会公开征求意见，希望确保立法进程，尽快颁布实施，结束我国征信业二十多年来无法可依、无法可管的状态。

    （二）建议国务院将社会信用体系建设部际联席会议提出的“金城”工程列入国家发展规划和财政资金预算，以行政手段确保“金城”工程的各项内容落实到位，确保各部门、行业的信用信息将来能够实现共享。

    （三）规范政务信息公开制度。建议由国务院办公厅牵头，依据《政府信息公开条例》，组织相关部委制定对假冒伪劣、偷税漏税、产品质量缺陷、环境污染等失信行为行政处罚信息的披露制度，将各相关部门对上述失信行为的行政处罚信息作为主动公开信息，制定统一的信息公开内容、范围和格式，列入各部委和相应地方政府部门政务信息公开指南和目录，以此构建社会失信惩戒机制，促进社会信用体系建设。