当前我国宏观经济企稳回升的基础尚不牢固，经济增长和结构调整所面临的一些困难和不确定性仍然存在，加之我国直接融资比例一直偏低，银行贷款融资占非金融企业融资总额超过80%，金融风险高度集中于银行体系。近一年多来，银行信贷规模快速增长，呈现“贷长、贷大、贷集中”的趋势，银行信用风险管理面临较大挑战，资产质量持续改善的压力有所加大。同时，商业银行资本充足率略呈下降趋势，个别商业银行已接近8%的监管底线，补充资本金的压力开始显现。此外，我国银行业务结构和收入来源比较单一，产品和服务同质化现象普遍，受息差收窄、中间业务拓展缓慢等因素影响，利润增速有所放缓，盈利持续增长的压力较大。

　　下一阶段，我国银行业要继续深化各项改革，贯彻落实国家宏观调控政策，进一步加大对经济发展方式转变和经济结构调整的支持力度，注意防范化解信贷风险和系统性金融风险隐患。

　　一是在保持信贷总量合理增长、支持经济发展的同时，注重防范银行业自身可能出现的风险。把握好信贷投放节奏，优化信贷结构，继续加大对战略性新兴产业、低碳经济等重点领域以及“三农”、小企业等经济社会发展薄弱环节的信贷支持力度。合理评估和有效防范地方融资平台和房地产等重点领域的信用风险，防范贷款集中度风险。

　　二是在保持利润合理增长、继续优化盈利结构的同时，进一步完善资本补充机制，持续保持并不断增强资本实力。进一步提高资本质量，通过提高盈利能力、增加内部积累、私募发行、市场公开筹资以及创新资本工具等多种方式及时补足核心资本，切实提高吸收损失和抵御风险的能力。

　　三是在审慎基础上积极开展金融创新。大力发展资本市场和债券市场，提高直接融资比例，探索通过信贷资产转让和资产证券化主动调整银行机构信贷资产的规模和结构，增强管理资产负债表的能力。

　　四是加强银行业微观审慎监管，建立完善宏观审慎管理体系。科学实施逆周期调控，强化资本约束和流动性管理。有条件的商业银行要积极实施巴塞尔新资本协议。

　　五是继续深化各项改革。继续推进农业银行改革，做实和完善“三农事业部”。稳步推进开发银行商业化转型，逐步建立起商业银行的运行模式和机制。深化农村信用社改革，完善农村金融政策扶持体系。加快建立存款保险制度，完善银行业金融机构市场退出机制，有效防范和化解系统性金融风险，维护金融稳定。