这个冬季，黄岩区普法办的工作人员比平时还要忙碌。

　　为了评出全区2009年度“诚信守法示范企业”，区普法办、区司法局会同经贸、工商、税务等9家单位组成联合考评组，对45家推荐申报或自荐申报的企业，按照申报材料进行考核评估，最终评出年度诚信守法示范企业14家。 

　　黄岩区启动“诚信守法企业”创建活动已整整一年多。这样的考核评估，对各参建企业来说，很受欢迎。黄岩区在全省率先拉开推进企业诚信守法建设的“路线图”，如今，这张创建“路线图”到底搞得如何？ 

　　分析现状 找准企业普法“空白点”  

　　进企业搞普法不容易，多年来这似乎成了基层普法工作者的一条“定律”。 黄岩以“诚信守法示范企业”创建作为企业普法的突破口，确实花了一番“力气”。 

　　区普法办曾去过很多企业，也听到过不少企业主的怨言：企业越守法，生意越难做；职工越懂法，企业越麻烦。“不从企业做起，就无法填补‘五五’普法的空白。”黄岩区司法局副局长朱昕宇说。法律进企业是整个“五五”普法的重中之重，它涉及面广，和社会经济发展息息相关。

　　据介绍，黄岩区相继出台了9项创建标准，对企业普法教育、诚信经营、依法纳税、质量管理、安全生产等方面都作了明确规定。区普法办、经贸、工商、税务、质监等十部门组成联合考评组，对参评企业进行“集结”考核，逐项评估，通过“三三制七步法”，最后“公示亮相”。

　　联手行动 解决企业普法“盲点”

　　从2008年3月开始，区普法办连续一个月进企业调研，初步掌握了企业法制建设上存在的弊端和盲点。“刚开始的时候心里真的没底，因为眼下各类评选太多、太滥，企业早就麻木了。”黄岩区司法局局长杨邦明回忆说，靠普法部门单枪匹马搞创建活动，企业谁买账？经协商，在9个对口部门的支持和配合下，创建活动顺利启动。

　　如何丰富内涵，建立科学完善的考核评估机制势在必行。在创建活动中，黄岩区推出了《诚信守法企业评估制度》。记者看到，《评估书》里，企业基本管理、知识产权质量管理、资信情况、普法教育等四方面47项考核内容都被列入评估指标，意在改变过去光凭总体印象好坏来评价、奖励企业的现象。

　　创建活动并非一蹴而就。如何让企业在创建中得实惠，甚至“名利双收”是创建活动的关键。

　　2009年8月，黄岩成立了诚信守法企业品牌俱乐部，把获得诚信守法的示范企业吸收为会员，由区普法办会同9个部门先后在各自的自由裁量权范围内，拿出了十项激励措施“让利”俱乐部会员单位。

　　这十项措施具体包括：除专项、专案检查以及金税协查等检查外，两年内可以免除日常税务检查； （下转第三版）

　　（上接第一版）优先评为“重合同守信用”单位，优先推荐参加著名商标评选；部分产品检验检测，减免检测费20%等等，条条都是“看得见、摸得着”的实惠。

　　创新载体  用好创建“指挥棒”  

　　2009年9月，区普法办、司法局和工商联联合举办法律“体检”大讲堂，邀请一级律师吴清旺授课，全区42家企业的经营管理人员和区有关行业协会会员单位负责人共百余人听课。区普法办、司法局还专门组织人马，搜寻相关案例和涉及企业的法律法规，编印《企业普法一本通》免费发放。

　　黄岩运用好创建活动这个“指挥棒”，从多个方面推进企业法制建设。工商、经贸等部门每年联合举办不少于6场次企业经营管理人员法制轮训，利用全区27家外来务工人员法制宣传教育点（企业职工法制学校），集中开展外来务工人员法制教育活动，在200人以上的企业建立63家综治工作站，并开通职工维权热线等。

　　“好用、管用、有分量！”一年多来，给黄岩创建企业体会最深的是，诚信守法示范企业，这可不仅仅是一块牌子那么简单，更重要的是，有了这块含金量很高的荣誉，企业在和生意伙伴谈合作的时候，底气就更足了！

　　台州黄岩江鑫锻造有限公司在新厂房投入使用后，针对考评要求，铆足了劲，投资了50万元安装了电子监控系统；开设职工困难接待室，倾听职工心声。

　　“好不容易争取到金字招牌，我分外珍惜！”一到手，老总金永正便将它挂在企业进口处显眼位置，他说，这不是“软荣誉”而是“硬品牌”，是办企业、做生意的“通行证”！

　　黄岩区普法办也由“门厅冷清”变成了“热闹非凡”，每天上门要求创建的企业不计其数，甚至乡镇街道主要领导都亲自出面，要求增加名额，开展创建诚信守法企业活动。

　　据统计，一年多来，该区累计有近千家企业自觉参与了创建活动，其中69家规模上企业提交了申报材料，涵盖模具、医药化工、机械、广告等多个行业。至2009年底，该区先后命名表彰两批共29家诚信守法示范企业，市下控股有限公司被评为全国诚信守法企业，该区创建诚信守法企业活动还获得省司法厅2009年度创新奖。

　　“金牌子”带来了“金利润”。目前，全区有近500家企业都聘请了法律顾问。仅2007年，全区民营企业就申请专利1165件，占《专利法》实施20年来全区申请总量的16%，另有90家企业被评为重合同守信用单位。