
当前,一些统计调查对象法制意识淡薄,在一定程度上影响了源头统计数据质量和统计公信力。在实践中,过去解决这些问题主要是靠统计稽查和执法检查。针对台州民营经济发达,企业面广量大、统计情况各不相同的现象,台州市统计局勇于创新,积极探索开展统计
当前,一些统计调查对象法制意识淡薄,在一定程度上影响了源头统计数据质量和统计公信力。在实践中,过去解决这些问题主要是靠统计稽查和执法检查。针对台州民营经济发达,企业面广量大、统计情况各不相同的现象,台州市统计局勇于创新,积极探索开展统计诚信单位创建工作,有效促进了企业重视和加强统计基础,增强了依法统计、诚信统计的意识,从而进一步提高源头统计数据质量。自2008年开展统计诚信单位创建活动以来,经过市、县两级的共同努力,到目前为止,全市已有118家企业被授予台州市统计诚信单位称号,208家企业被授予县级统计诚信单位称号,产生了良好的社会效果。台州市局的具体做法有:
一是加强领导,制订方案。2007年底,在深入调研,认真总结温岭市开展创建统计诚信单位工作经验的基础上,统一思想认识,决定在全市推广和开展统计诚信单位创建工作,并成立了台州市统计诚信单位创建活动领导小组,下设办公室,并于2008年4月出台了《关于在全市开展统计诚信单位创建活动的意见》(包括《市级统计诚信单位创建标准》)。《意见》明确了创建活动先在全市规模以上工业企业中开展,待条件成熟后,再在全市其他行业逐步推开;明确了统计诚信单位的基本条件是近两年内没有因统计违法行为而受到行政处罚或通报批评,设置统计人员,且统计人员具有《统计从业资格证书》,同时按照《市级统计诚信单位创建标准》得分达到90分以上(满分为100分)。《意见》还明确了创建活动的方法和步骤等。
二是广泛动员,营造氛围。专题召开统计诚信单位创建活动工作会议,要求各县(市、区)统计局按照《意见》要求,结合当地实际,制定县级统计诚信单位创建活动的实施方案和意见,并通过有关会议、新闻媒体、发放宣传资料等多种形式,广泛宣传统计诚信单位创建活动的目的、意义、范围和基本条件。台州各地结合统计巡查、统计执法检查和统计稽查广泛开展宣传,动员和引导广大企业参加创建活动,营造出创建活动的浓厚氛围。
三是坚持标准,严格把关。台州市统计诚信单位创建分为县级和市级两个层次。创建活动中,坚持标准,分级负责,严格把关。县级统计诚信单位可以企业自荐、乡镇政府或县级统计部门推荐,在企业自愿申请的基础上,由县级统计部门专门组织力量,或结合统计巡查、统计执法检查、统计稽查,按照创建统计诚信单位基本条件和标准进行核实,然后研究确定县级统计诚信单位。市级统计诚信单位由县(市、区)统计局从县级统计诚信单位中推荐,市统计局再进行审核,本着质量第一的原则,对符合市级统计诚信单位基本条件和标准的,经创建活动领导小组研究,并向社会公示无问题后确定为台州市统计诚信单位,由市统计局、国家统计局台州调查队发文通报表彰,授予铜牌。
四是动态管理,保证质量。对台州市统计诚信单位实行动态管理,建立退出机制,规定每两年对统计诚信单位重新核定一次,符合条件的继续保留称号,否则由台州市局队发出摘牌通知书,取消称号。对市、县两级统计诚信单位,两年内除国家和省统一部署的统计执法检查以及投诉、举报的外,市、县两级统计部门不再进行统计执法检查和统计稽查。温岭市箬横镇税务所还对本镇获得统计诚信单位称号的企业推荐上报为税务诚信单位,并获得下一年度税务免检资格。同时,还规定各级统计部门不得向参加创建活动的对象收取任何费用,以免给创建活动带来不良影响。
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