近日，家住锦里西路现代城的乔小姐有点心烦。现代城小区物管公司最近准备将业主入住时收取的200元水电费周转金退还，但只针对一年之内能够每月按时缴纳水电费的“诚信”业主。这让小区不少业主百思不得其解。“水电费周转金本来就不该收，为什么却只退一部分人。”

　　记者对成都数十个小区进行调查，发现大多数小区，每月超过一半以上的业主未能按时缴纳水电费，物业公司代收水电费时每月要替业主垫付高额水电费。成都房管局曾多次出台文件，禁止物业公司向业主收取水电费周转金，但大多数物业公司都很头痛，不能收水电费周转金，又要让小区业主按时缴纳水电费，两头为难。

　　相关专家为此建议，物业公司不应继续再代收水电费，而要让市民像缴气费一样，直接缴纳水电费。

　　80%的业主不能按时缴费

　　只好先退“诚信”业主

　　去年1月份，乔小姐入住现代城小区。“我搬进来的时候，向物管缴了200元的水电费押金。”乔小姐说，当时物管工作人员告诉她，如果业主不能每月按时缴纳水电费，这200元水电费周转金，只有等到自己搬出这个小区的时候，物管才会退还这笔钱。

　　但是，当乔小姐向现代城小区物业公司———成都合力物业管理有限公司工作人员询问，何时可以退还这笔“水电周转金”时，工作人员告诉她，只能给一年之内每月能够按时缴纳水电费的业主退。

　　这个问题让乔小姐很是不满。“水电费周转金本来就收得不合理，为什么不给所有的业主都退？”此前，乔小姐已经听说，房管局曾出台文件，禁止物管向业主收取水电周转金。“毕竟，有的时候没及时缴是工作忙，不是故意拖欠的。”成都合力物业管理有限公司的负责人谢斌表示，成都市电业局对用电实行预付费制度，现代城小区兴建于2003年，当时没有实行“一户一表”，该公司已代业主向供电方预付了一笔电费。

　　“我们收水电费周转金也很无奈啊。”谢斌说，现代城小区有1000多住户，但目前每月有80%的业主不能按时缴纳水电费。供电局要求小区先预存电费，之后才给整个小区供电，为了不影响已经缴纳水电费的住户，物业公司每月要替业主垫付8万元左右的水电费。由于市房管局已经禁止收取水电周转金，因此物业公司准备退钱。可是如果全部退了，物业公司每月垫付的水电费肯定更高。“我们也就是一个小公司，长期这样下去肯定不行。”把水电周转金退给每月都按时缴纳水电费的业主，风险相对要低一些。“如果有合适的办法让大家都按时缴费，我们肯定愿意全部都退。”

　　水电费收不上

　　物管只能反复催业主

　　据了解，成都市物价局、成都市房管局联合下发并于2008年1月1日执行的《关于进一步规范物业服务收费的通知》第19条明确规定：“物业服务企业接受委托代收水费、电费的，除业主自愿外，物业服务企业不得收取水电周转金等与缴水电费相关的费用。”同时，成都市物价局于2008年12月出台文件规定，物业公司如强制收取水电周转金等费用，业主可向该局监督检查分局或当地物价部门投诉并要求查处。

　　“成都市60%的小区，存在物管收取水电费周转金的问题。”成都市物业协会新闻发言人闻涛说，2008年1月1日后交付使用且未实施一户一表工程的新建小区，普遍存在收取水电周转金问题，同时迫于政府“一户一表”的规定，小区并不是全部都按照一户一表的方式进行改造，有很多小区还是集体合用一个表，只是改造成为IC卡购电的方式。

　　关于拖欠水电费的问题，在很多小区都存在。成都芙蓉华庭小区的恒安五洲物业公司的工作人员张莉告诉记者，小区300多住户，只有三分之一的业主能够及时缴纳水电费。

　　2007年芙蓉华庭小区建成，业主王志友大爷说，该小区虽然用电采取的是IC卡购电结算方式，但还是整个小区合用一个表，因此，需要先支付电费周转金存于IC卡中方能用电，之前的同心添成物业有限公司，在业主收房时，曾向业主按户收取了600元的水电周转金。

　　因房管局出台不能收取水电费周转金的文件，芙蓉华庭小区新的物业———恒安五洲物业公司并没有向业主收取水电周转金。张莉说，他们物业公司是今年4月份接手的，“我们只能每个月月底挨个敲门，一遍又一遍地催收水电费。”

　　但敲门的效果并不好。12月22日，距缴纳水电费的截止时间已经过了4天，可该小区还有一半的住户没能按时缴纳水电费。

　　与芙蓉华庭小区相隔一条街的润泽园小区，则采用了另一种方式。“我们会劝业主向物管缴纳一定的水电费押金，缴多少由业主根据自己一个月的用电量来给。”小区物业公司的一位工作人员说，如果业主不愿意，物业公司也不强迫。很多业主知道自己不能按时缴纳水电费，会选择先交给物管一定数额的水电周转金。但据工作人员说，每月月底物业公司还是要替业主垫付一万元左右的水电费。

　　“供电局要求不预存电费不给供电，物管条例规定物管不能收取水电费周转金。现在物业公司就跟风箱里的老鼠一样，两头受气。”成都市物业协会新闻发言人闻涛说，在行业要求规范物业公司服务的前提下，很多物业公司只能反复向业主催收水电费，与业主打“情感牌”，争取业主的理解和支持。

　　电业局：

　　居民可申请一户一表缴费

　　“小区存在收取水电费周转金问题与一户一表制有关系。”成都市电业局营销部主任黄海说，实施一户一表的新建小区，供电局直接和业主进行结算，而尚未实施一户一表的小区，供电局和小区开发商进行电费的结算，而大多数开发商将缴纳电费的事情委托给小区物管。

　　黄海说，开发商在给小区合表开户的时候，按照《公用电合同》的规定，缴费有两种选择，一种是先用电后缴费，另一种是先缴费后用电。“先用电后缴费，是用多少电，每月按时到供电局缴纳多少钱。”他说，很多开发商都觉得这样比较麻烦，于是采取先预存电费的方式收取电费。

　　成都市电业局一位工作人员说，如果小区在30天内未能缴纳电费，电业局便会对整个小区进行停电。为了避免整个小区停电，有居民曾提出像缴纳气费一样缴纳电费，让业主通过银行直接向电业局缴纳电费。该工作人员回应，成都市电业局目前还是按照之前的规定收缴电费，暂时不会采取新的方式。不过在今年的工作中将会考虑居民的这种提议。“目前居民可以按照相关规定，申请一户一表制，缴纳电费。”

　　成都市自来水有限责任公司的一位负责人说，不论是一户一表的业主，还是合表的小区，自来水公司都采取先用水后缴费的方式结算水费，每月月底的时候，自来水公司都会派人去抄水表。“用多少水就缴多少钱。”这位负责人说，遇到未能按时缴纳水费的小区，自来水公司只能向小区物业公司不断地发水费催收单。

　　川大教授建议：

　　像缴纳气费一样缴纳水电费

　　“合表的小区，供电部门也不能直接断电，除非整个小区的每一个住户都没有缴纳电费。”成都市人大代表、四川大学法学教授王建平说，2008年1月1日开始执行《关于进一步规范物业服务收费的通知》之后，物管收取水电费周转金成了居民小区的一个新问题。

　　针对目前存在物管代收水电费的问题，王建平教授说，物业公司在收取水电费上的尴尬，其实本质上是自己找的。用电、用水、用气上，业主和供电、供水、供气部门是直接服务与被服务的关系，物业公司没必要夹在二者中间。

　　“应该让业主直接和供电、供水、供气的部门联系。”王建平教授表示，供电、供水部门应该和物业公司去协商，物业公司不再负责代收水电费的事情，让合表的小区采取分户的方式，业主直接跟供电局和自来水公司联系，办理相应的缴费卡，像缴纳气费一样缴纳水电费。