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中国经济网上海12月28日讯(记者沈则瑾)为规范我国租赁市场秩序,促进融资租赁业务的发展,中国人民银行征信中心(以下简称“征信中心”)开发建设融资租赁登记公示系统(以下简称“融资租赁登记系统”),到目前,已正式上线运行5个多月。系统运行正常,业务处理响应快速,得到了融资租赁公司用户的认可。
该系统的上线运行,标志着我国在融资租赁交易基础设施完善方面前进了一大步,有助于防范融资租赁交易风险,并将对融资租赁业法律环境的完善产生积极而深远的影响。
当前,我国融资租赁登记制度缺失,出租人的权利得不到有效保护,作为出租人的融资租赁公司承担着巨大的交易风险。在融资租赁交易关系中,出租人享有租赁物的所有权,而承租人却因租赁关系长期占有租赁物。按照《物权法》的公示原则,动产谁占有谁就是权利人,这样极易造成承租人是租赁物所有人的假象,给承租人非法处置租赁物提供了便利。这样的制度规则极易对融资租赁业的出租人乃至整个融资租赁业产生不利影响。
为解决这个问题,弥补以占有为物权公示方法的不足,需要建立融资租赁登记制度以公示各方当事人的权利状况。对于经过登记的融资租赁的租赁物赋予其权利人对抗第三人的效力,即经过登记的租赁物,将产生对抗效力,若承租人擅自将租赁物转让给第三人,第三人将不能通过善意取得来获得租赁物的所有权;而对于未经登记的租赁物,其融资租赁合同虽然有效但是不能产生对抗第三人的效力。这样有利于保护出租人的利益,另一方面又可以使第三人知晓租赁物的权属状况,避免交易风险,有利于保护交易的安全。
基于以上融资租赁业遇到的实际问题,人民银行征信中心与中国外商投资企业协会租赁业委员会达成共识,按照实践推动立法的思路,由征信中心建设融资租赁登记系统,在全国范围内提供融资租赁登记与查询服务。目前该系统通过征信中心的互联网官方网站(www.pbccrc.org.cn)提供服务,任何需要对租赁物之上的权利进行公示的主体,包括金融机构、企事业单位等各类机构,均可以注册为融资租赁登记系统的常用户后进行登记与查询。征信中心设立了融资租赁登记咨询电话400-885-8500,为用户使用融资租赁登记系统提供便利。
相比传统的动产物权登记,融资租赁登记系统具有以下几个方面的特点:
一是使用方便,融资租赁登记系统是基于互联网的电子登记系统,全国统一、覆盖面广,只要在接通互联网的电脑上均可登录系统。
二是登记程序简便,登记不要求提交融资租赁合同,仅要求登记出租人、承租人、租赁物等信息,目的是公示融资租赁关系,不披露与公示权利无关的商业敏感信息,登记内容由登记当事人自行录入,登记机构仅对登记内容进行格式校验,这样大大提高了登记的准确性和效率。
三是查询便利,可以通过互联网查询全国范围内的融资租赁交易关系,了解特定主体的财产所有权归属,这将最大程度地降低交易成本。
四是在借鉴国际经验的同时也考虑了中国国情,融资租赁登记系统的用户要经过人民银行分支机构审核之后才能开通,这就确保了不法登记的可追踪、可调查。
据有关专家介绍,我国当前关于融资租赁登记的法律还是空白,登记还没有直接的法律依据,但是,融资租赁公司使用融资租赁登记系统仍具有积极的现实意义。
首先,广泛的登记有助于创造良好的法律实践,为推动建立我国的融资租赁登记法律制度创造条件。立法往往滞后于经济社会的发展,在当前形势之下,先由经济发展的内在需求形成实践,再通过法律予以认可是可行、务实的做法。
更为重要的是,广泛开展的登记有助于防范融资租赁交易风险,避免风险比纠缠法律问题有时更重要。出租人通过登记公示交易状况后,可以获得证明权利的具有公信力的证据,查询人获得登记信息后,也能避免因信息不对称而在租赁物之上进行的风险交易。广大融资租赁公司均期望未来融资租赁立法认可登记的对抗效力,保护融资租赁交易安全,促进融资租赁行业的健康、快速发展。
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