今年6月，宜宾市烟草专卖局党组决定在翠屏区烟草专卖局开展“卷烟诚信守法经营承诺”试点工作，区局制定了《“卷烟诚信守法经营承诺”工作实施方案》。方案分三个阶段，第一阶段为前期准备阶段；第二阶段为开展活动阶段：即在媒体上公示申请加入“卷烟诚信守法经营承诺”活动的准入条件，并对报名申请的卷烟零售户进行审批，审批合格的予以授牌；第三阶段为总结阶段。

　　做好筹备工作

　　在开展“卷烟诚信守法经营承诺”活动试点工作中，切实增强卷烟零售户规范经营、诚信经营理念，提高市场监管水平和经营户守法经营的主动性，促进专卖管理由刚性管理向柔性管理转变，切实维护国家利益和消费者利益，为行业的改革与发展营造和谐、稳定的外部环境。实施方案制定后，区局严格组织实施，充分利用媒体进行宣传报道。经过筹备，6月25日，由区局牵头组织，翠屏区公安局、翠屏区工商行政管理局、宜宾市工商行政管理局江南分局、翠屏区文化局、宜宾市翠屏区江南保护消费者合法权益委员会、翠屏区保护消费者合法权益委员会等7个单位共同参加的“翠屏区整治卷烟市场联席工作暨卷烟诚信守法经营承诺活动启动大会”在酒都饭店召开，“卷烟诚信守法经营承诺”活动拉开序幕。

　　零售户积极参与

　　卷烟零售户积极参与这次活动，签订《卷烟零售户诚信守法经营承诺书》，经翠屏区烟草专卖局、区工商行政管理局、保护消费者权益委员会审核后，符合条件的公开挂牌；优先参加烟草专卖局（公司）组织的各类培训活动；优先获得烟草公司营销网建相关信息。参与者自觉遵守烟草专卖及工商行政管理法律、法规、规章等有关规定，做到守法经营、诚信经营；不经营假冒商标卷烟、走私烟，自愿向消费者、向社会公开承诺"假一赔十、明码标价"；按照许可证和营业执照范围核定的经营方式、经营范围依法从事经营活动；主动配合烟草专卖、工商行政管理、保护消费者权益委员会等部门监督检查。

　　《关于开展卷烟零售户自愿申请悬挂"卷烟诚信守法经营承诺牌"活动的通知》在媒体公开后，翠屏区卷烟经营户积极申请，踊跃参与卷烟诚信守法经营活动，主动申请"卷烟诚信守法经营承诺牌"的卷烟经营户络绎不绝。卷烟经营户邓小东说："这个活动很好，我自愿参加并承诺：自觉遵守烟草专卖法、烟草专卖实施条例等法律法规的规定，守法经营，合法经营，诚信经营；积极配合烟草专卖局、工商局、保护消费者权益委员会的监督检查，自觉接受社会监督，自愿向消费者公开承诺假一赔十、明码标价；不向未成年人销售烟草制品；保持店容店貌整洁，提供优质服务。"

　　市场经理陈强说："开展卷烟诚信守法经营活动很好，可以增强卷烟经营户诚信守法经营的自觉性，净化卷烟市场，促进卷烟销售更加规范。"

　　合格户公开授牌

　　翠屏区烟草专卖局、翠屏区工商局、翠屏区消费者权益保护委员会等单位在按照标准认真审查、审核后，7月23日，在市委党校隆重举行"翠屏区卷烟诚信守法经营承诺牌授牌仪式"。授牌仪式隆重热烈，会场左边悬挂着"依法经营，规范经营，诚信经营是每一个卷烟零售户的社会职责"的横幅标语；右边悬挂着"以责任奉献社会，以真情回报客户，以创新超越自我"横幅标语。258名经过审核合格的卷烟零售户参加了授牌仪式。卷烟零售户代表在会上表示，保证诚信守法经营，绝对不卖假烟，并承诺假一赔十、明码标价。

　　诚信经营见成效

　　授牌仪式结束两周后，翠屏区烟草专卖局与翠屏区工商行政管理局对江北片区的特殊经营场所进行了集中大检查，共检查卷烟零售户65户，其中"卷烟诚信守法承诺户"38户，无一户出现违法经营情况。通过对 "卷烟诚信守法承诺户"的管理，其销售行为进一步规范，没有发现"卷烟诚信守法承诺户"违法经营的情况。消费者李某感慨地说：“开展卷烟诚信守法经营承诺活动，进一步规范了卷烟市场经营秩序，收益最大的还是消费者。”

　　试点工作取得了阶段性成果，但"卷烟诚信守法经营承诺活动"还任重道远。翠屏区烟草专卖局将继续完善机制，认真履职，稳步实施，明年1月至6月，将对该活动进行全面质量提升和总结，并逐步扩大授牌数量。区局将继续积极主动地开展人性化服务、个性化服务、标准化服务，为卷烟经营户营造良好的经营氛围，以优质的服务赢得卷烟经营户的信赖。通过努力，逐步构建"市场无假烟，假烟无市场"的市场格局，稳步提升卷烟销售网络运行质量，在烟草企业和卷烟零售户之间建立起更加和谐友好的关系，构建宜宾和谐烟草。