中国经济网北京11月28日讯（梁梦晚）在今日召开的2009（首届）中国流通发展与改革高峰论坛上商务部副部长姜增伟表示，虽然我国经济已经走上企稳回升之路，但是，世界经济未来发展仍有很多不确定性，因此，政府在明年工作中，仍将继续以"三个为主"， 促进居民消费"再上一层楼"。

　　姜增伟介绍说，在今年扩大消费"一揽子"政策作用下，国内市场从今年4月起明显回升，二季度持续走稳，三季度后逐月加快。1-10月份，全国社会消费品零售总额同比增长15.3%。扣除价格因素后，前10个月零售总额实际增速达到17.2%，达到改革开放30年来历史最高水平。今年以来，农村市场增幅长期低于城市的现象开始改变，1-10月农村社会消费品零售总额增长15.8%，高于城市增速0.8个百分点。前三季度GDP同比增长7.7%，其中消费拉动4个百分点，比上半年提高0.2个百分点，贡献率为51.9%，比去年提高6.2个百分点。除此之外，扩大消费在带动社会投资、增加就业岗位、优化产业结构等方面，也发挥了重要作用。

　　当前，我国经济克服国际金融危机不利影响，已经走上企稳回升之路。但是，世界经济未来发展仍有很多不确定的因素，姜增伟认为"我们必须保持宏观政策的连续性和稳定性，继续坚定不移地扩大内需，特别是扩大消费。"对此他提出在明年的工作中，政府仍将继续努力做到"三个为主"。

　　一是外需同内需相比，要以扩大内需为主。从2008年四季度开始，外需严重萎缩，出口同比连续下降。姜增伟表示，"目前，国际金融危机尚在蔓延，出口的不利环境还将维持较长时间，而且这不以我们的主观意志为转移。面对这样的大背景，我们必须做到坚持扩大内需为主，同时积极稳定外需、促进出口，才能继续保持今年以来良好的发展态势。"

　　二是投资需求同消费需求相比，要以扩大消费需求为主。姜增伟认为同投资相比，消费需求不受银行贷款规模的限制，也不存在造成重复建设等隐忧，还有利于解决产能过剩问题，促进产业结构和经济结构调整。更重要的是，扩大消费需求的直接受益者是广大老百姓，能够充分体现党和政府以人为本的执政理念。

　　三是政府消费同居民消费相比，要以扩大居民消费需求为主。今年以来，我国城镇居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入，都超过了GDP的增长幅度，居民消费"再上一层楼"完全具备条件。"如果能够将居民消费占总消费的比重提高到80%左右，加上政府公共服务消费的稳定增长，消费将对经济增长发挥更大、更持久的拉动作用。"