
近几年,莲湖区在加快经济社会发展的过程中,坚持把推进诚信体系建设作为促进区域发展、构建和谐社会的重要抓手,积极开展以政府、企业、公民信用建设为主体的“诚信莲湖”创建活动,突出抓好工程建设领域的诚信体系建设,收到了
近几年,莲湖区在加快经济社会发展的过程中,坚持把推进诚信体系建设作为促进区域发展、构建和谐社会的重要抓手,积极开展以政府、企业、公民信用建设为主体的“诚信莲湖”创建活动,突出抓好工程建设领域的诚信体系建设,收到了明显成效。
以建设“三大中心”为抓手
全面推进诚信政府建设
莲湖区以建设诚信政府引领和带动诚信体系建设,积极转变政府职能,着力打造服务型政府,创新建立了政务服务中心、人力资源服务中心和城市管理监督指挥中心,为诚信政府建设提供了载体。“三大中心”的建立和运行,从根本上实现了由部门分散管理旧模式向行政审批事项集中并联审批新方式的转变,有效整合了区域行政资源,提高了政务运转效率,节约了企业和投资商的运行成本,切实解决了群众办事“门难进、脸难看、事难办”的难题,改善了区域投资环境,增强了政府的公信力,提高了群众对政府工作的满意度。
莲湖区以此为切入点,全面推进诚信政府建设,使诚信建设融入政府各项工作。聘请知名律师和专家学者,成立了区政府法律顾问团和区政府决策咨询委员会,建立重大行政决策听取法律顾问和决咨委成员意见制度,重大行政决策的合法性审查、听证和集体决定制度,规范性文件由法律顾问把关审核和定期清理、备案制度,为全区公共事务的科学决策提供保障。近两年来,先后清理、废止、修改规范性文件118份,出具法律意见书130份,参与5起政府行政管理职能、事权划分、相对集中行政处罚权的讨论论证工作。
突出“三个环节”
抓好工程建设领域诚信体系建设
把促进工程建设项目公开、安全、高效、廉洁运行作为建设“诚信莲湖”的重要内容,莲湖区重点做好公共投资项目的建设过程、资金使用、监督管理环节,树立公共投资项目诚信形象。
莲湖区建立了工程建设项目决策制度,重大工程项目必须经区决策咨询委员会、区法律顾问团进行可行性研究,区政府常务会、区委常委会研究讨论,区人大常委会审批后才能立项,工程造价在20万元以上项目的必须公开招投标。近年来,莲湖区实施的安置楼建设、顺城巷综合改造、陇海铁路沿线综合整治、街景整治等工程项目都进行了公开招投标。制定严格的合同,加强对工程监理机构、工程建设质量、安全生产、环境污染的管理,确保公共建设项目工程质量。过硬的工程质量,不仅树立了政府投资项目的诚信形象,也赢得了群众对政府公共投资建设项目的信任。在资金使用环节,莲湖区推行阳光采购,严格实行“采管分离”。在今年的街景整治工作中,莲湖区按照招标程序在媒体上发布公告,对工程原材料进行公开招投标采购,节约建设资金1700万元。莲湖区还建立了廉政监察、执法监察、效能监察为一体的综合督查制度,完善了工程建设项目监管制度体系,形成了纪检、监察机关全程参与、全程监督,区纪委监察局、项目主管单位纪检监察组织的两级监督网络。
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