查询征信信息不宜走商业化道路
来源：珠江商报
2009-10-27 16:22:09
10月30日，“信用报告查询关爱日”即将来临。《征信管理条例》在征求意见稿中透露“个人每年只有一次免费获取其信用报告的权利”，这意味着个人多次查询信用报告可能要收费了。而据相关报道，目前，
10月30日，“信用报告查询关爱日”即将来临。《征信管理条例》在征求意见稿中透露“个人每年只有一次免费获取其信用报告的权利”，这意味着个人多次查询信用报告可能要收费了。而据相关报道，目前，全国最高查询次数为一天100万笔。
在经历社会征信管理的长久法律空白后，我国第一部专门规范征信问题的法规终于有望出台，这对于促进我国信用社会的建设、保护公民的合法利益都具有重要意义。但是，征信系统建设应纳入社会公益事业范畴，查询信用报告不该收费。
根据《条例（征求意见稿）》，法律对征信机构的设立采取了行政许可方式，即只要符合法律设定的条件，不管是企业还是公民个人，都可以向有关部门申请设立征信机构。与此同时，征信信息的使用也是有偿的，这从《条例》规定的信息主体每年只有一次免费获取其信用报告的权利可以看出。显然，从《条例》来看，有关部门其实是把征信系统当作一个服务行业来抓，走市场化、商业化道路。然而，在利益的驱使下，在逐利的本性下，市场化、商业化的征信机构，能确保征信的公平、公正吗？这值得怀疑。而且，征信系统的建立，是为了推进社会信用建设，建设一个诚信、和谐的社会。如果个人查阅征信信息都需要付费，势必影响公众参与的积极性，从而影响到这一目的的实现。
随着社会的发展，征信系统与百姓切身利益关系更加密切，必然影响到社会生活的各个方面。今年3月7日，中国人民银行在其官网上发布了《2003年以来中国人民银行工作主要情况》。该报告显示，截至2007年底，央行征信系统已为近6亿自然人建立了信用档案。个人信用档案除采集在银行的信贷信息外，个人参保和缴费信息、个人住房公积金信息、电信用户缴费信息等均被收录在内，可见征信系统之重要。如此重要的东西，却交给市场化、商业化的征信机构来管理，实在让人捏一把汗。实际上，社会征信系统应当属于国家公器、社会公益范畴，只宜掌握在不追求私利，站在中立、公正立场，能代表群众利益的政府机构和部门的手里，以公益的模式进行运作，从而服务社会。唯如此，才具有权威性和公正性可言。
对于公民个体而言，征信机构无需太多，只要一个具备权威、公平、公正的机构就足够了。按市场化、商业化的运作模式，就会出现众多以牟利为目的的征信机构，并且还形成征信服务行业。面对让人眼花缭乱的众多征信机构，人们该相信哪个？如果这些征信机构间的信息出现冲突和矛盾，又怎么办？显然，这只会损害整个征信系统的权威，最终导致征信系统失去信任基础而崩溃！
从诸多角度来分析，征信建设都不宜走商业化道路，个人查询征信信息也不应该收费。
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