宁海：“诚信”成为订单农户争夺的“金字招牌”
来源：浙江省宁波宁海县工商局
2009-10-21 09:43:37
日前，浙江宁波宁海县100位2007年至2008年度“守合同重信用”示范农户每户都收到了一块金灿灿的奖牌。宁波国盛食品限公司的基地农户孔令辉捧着奖牌激动的对说：获得这一称号后，我们不仅能够在办理企业登记、抵押登记
日前，浙江宁波宁海县100位2007年至2008年度“守合同重信用”示范农户每户都收到了一块金灿灿的奖牌。宁波国盛食品限公司的基地农户孔令辉捧着奖牌激动的对说：获得这一称号后，我们不仅能够在办理企业登记、抵押登记、商标注册等方面得到便利, 而且还能优先获取工商部门订单农业合同帮扶指导、服务，以及政府实物奖励等方面的优惠政策。听说今年工商部门还正和金融部门联系，为“诚信”农户贷款提供方便，这对于我们农户来说都是利好。
近几年，随着订单农业的发展，部分订单农户诚信意识不强，导致订单履约率不高、合同约束力不强，在一定程度上制约着订单农业的发展。农户的诚信成为订单合同是否履行的关键因素。为规范订单行为，提高订单农业的签约率和履约率，自2007年以来，宁海开展了“守合同重信用”示范农户创评活动，对依法经营、信用状况良好的农户给予认定和公示。而连续几年“守合同重信用”示范农户创评活动的开展，目前全县已有相当数量的农户做到了从无合同到有合同、从有合同到规范合同的转变，合同签约率、履约率显著提高，订单农业发展环境进一步得到优化，有效降低了农民在生产经营中的风险和成本。同时，“守合同重信用”示范农户的认定、公布和广泛推介，也让我县广大农户获得了直接的经济利益，赢得了市场竞争优势。所以此项活动开展以来，在众多农业大户中引起强烈反响，很多农户非常看好这块“金字招牌”，并纷纷对照评选标准进行“自我审查”，两年来共有5000多户农户参加了这项活动。 正如宁波国盛食品限公司的基地农户孔令辉所说：“以前，我们农户种地把握不好市场，只能靠天吃饭，现与公司签订合同后，公司为我们承担了市场风险，公司成了我们的依靠，而我守合同，诚实履约也为我带来回报， 2006年我被任命了国盛果蔬合作社下张塘和长街浦东两个基地的负责人。”
农户对“守合同重信用”评比是踊跃参与，而他们的“东家”——企业对此项活动的开展更是带头鼓掌。比如宁波振宁牧业有限公司作为宁波市龙头企业，公司的经营体制为公司+基地+农户+品牌，目前联结400多户农户。该公司有关负责人说，公司的发展除了当地政府及有关部门的支持以外，更重要的是有400多户农户的支持配合，公司的产品是由他们来生产的，价值由他们来实现的。如何处理好农户、公司两者的关系，确保双赢，就必须通过合同来保证。这位负责人说，我们的农户是非常可爱的，每逢过年，虽然有鸡贩子高价上门收购，但他们都是拒卖。正为一市东岙一农户所说，我们不能为贪小而失大利。目前该公司与农户之间的合同签约率是100%，履约率也为100%。
目前，宁海已经形成了一整套组织机构完备、政策保障得力，创评程序规范的“守合同重信用”农户创评工作机制。一是县政府专门成立由分管副县长担任组长，县府办、宣传部、财政局、农办、农林局、工商局等单位为成员的创评活动领导小组，办公室设在我局，具体负责“守重”农户创评的指导、认定、发证、授牌、表彰等工作。各镇乡（街道）同步成立创评活动工作小组，在所在地工商所的牵头下，开展形式多样的宣传教育和指导实践活动，形成了政府主导、工商牵头、部门齐抓、企业联动、农户参与的工作格局。二是先后起草出台了《宁海县“守合同重信用”农户评选试点工作方案》和《宁海县“守合同重信用”农户认定暂行办法》，由县政府正式发文，明确相关部门和各镇乡（街道）的职责分工、“守重”农户创评活动的工作步骤，细化“守重”农户的认定标准和奖励政策。三是严格标准执行，坚持书式审查和实地走访相结合。以涉农企业为单位，指导其建立订单农户花名册，由工商所负责审查相关订单履行情况，县创评活动领导小组采取不定向抽查方式，对涉农企业推荐的农户进行实地核对，确保参评农户的真实性。以农户自愿申报为基础，由涉农企业组织推荐，各镇乡街道创评小组进行初审，县创评领导小组负责终审，再经媒体公示，确保“守重”农户创评工作的公正、公开。
两年来，宁海县共评出“守合同重信用”农户１９７户，涵盖农业、渔业、牧业等五大行业，涉及加工型、仓储型、中介型等涉农企业，吸引了全县９０家涉农企业的５４８８户订单农户参与，全县订单农业整体履约率也由过去的８０%提升到了96%。
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