身份信息核查对比服务有助构建社会诚信机制
来源：中华工商时报
2009-10-21 08:52:02
长期以来，利用虚假身份信息进行各种欺诈活动的事件在社会上屡禁不止。截至２００８年，国内三大通信运营商背负的恶意欠费高达２８０多亿元，追缴工作举步维艰；而随着信用卡的普及，我国每年因信用卡诈骗造成的损失高达数十亿元；仅北京市２００７年发现
长期以来，利用虚假身份信息进行各种欺诈活动的事件在社会上屡禁不止。截至２００８年，国内三大通信运营商背负的恶意欠费高达２８０多亿元，追缴工作举步维艰；而随着信用卡的普及，我国每年因信用卡诈骗造成的损失高达数十亿元；仅北京市２００７年发现并制止使用假证件办理婚姻登记的案件就多达３８６起；而据警方统计，凡是有预谋的犯罪９０％左右均持有假身份信息，其中诈骗案件持假身份证的几乎达到１００％。假身份信息作为不法分子犯罪的通行“名片”，早已渗透于社会活动的每个角落。
“要建立真正的诚信社会，必须对身份的真伪进行有效识别，避免虚假身份信息带来的危害。”在谈及身份信息造假这一社会痼疾时，国政通科技有限公司ＣＥＯ杨宝升这样呼吁道，“但从人们目前的应对方式来看，大多都是造成危害后再进行相应补救。我认为，不能一味地等造成经济损失或其他危害后再被动应对，而是要从正面主动预防，身份信息核查比对服务就能做到这一点。”
所谓身份信息核查比对服务，是指公民个人在进行社会和经济活动，例如到电信、银行等机构办理相关业务时，向有关机构主动提交身份证件，有关机构工作人员（称为“核查比对人”或“用户”）将公民（称为“被核查比对人”）主动提交的姓名、身份证号码等信息通过电信运营商的网络通道传送至“全国公民身份信息数据库”进行比对，得到“一致”或“不一致”的比对结果，如果“一致”还可以进一步比对照片，以确认照片与身份证提交者本人是否一致，不提供任何其他信息。
“比对结果不一致说明被核查人的身份有可能是假的，核查人可到被核查人户籍所在地进行进一步甄别，或要求被核查人提供其他相关证件；而结果一致则说明被核查人的身份是真实、可信的。”杨宝升介绍说。
北京大学法学院佟强教授认为，身份信息核查比对服务利用人口信息数据库对已知的个人信息进行正确或错误的比对，并不返回其他未知信息，并不是想查谁就查谁，想怎么查就怎么查。在目前的法律框架下，是非常有节制的服务。
“自核查比对服务开通以来，各行各业和群众累计核查比对１亿余次，发现了４００万起疑似假证信息。”杨宝升说，这也意味着公民身份信息核查比对服务规避了约４００万起潜在的身份信息欺诈事件，在预防和减少假冒欺诈违法犯罪及其带来的经济损失方面发挥了重要作用。
据了解，身份信息核查比对服务目前在政府机关、电信企业、金融单位、商业流通等领域已展开深入广泛的应用，尤其对于电信企业防骗终端和欠费骗费、教育考试领域预防“枪手”代考、网游防沉迷、物流行业防止假司机骗货、用人单位确认员工身份、婚介交友、租赁等行业秩序等产生了积极的效果，并已嵌入了电信运营商开户、银行发放信用卡、工商登记、物流服务等行业日常业务流程。例如在互联网领域，该项服务就已与中国互联网协会合作，针对全国网站安全报备系统，提供通道和接口服务，对２００余万个站长进行公民身份信息核查比对，加强了网站监管力度。
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