10月13日,国务院法制办公布《征信管理条例(征求意见稿)》。央行还透露,今后个人水、电、气缴费情况、欠税情况等都将纳入信用记录。记者在南京采访时发现,虽然水电气以及银行等部门还没有出台具体的“诚信联网”细则,在
上海已经在水电气等公用事业缴费方面,启动了“诚信联网”。而南京将来很有可能借鉴上海的这一模式。
不缴电费影响信用等级
在城南一个小区,记者的摄影镜头就捕捉到了这样一张《欠费停电通知书》。
在这份通知书上,一电表编号以A10开头的用电客户主要欠的是2009年9月应该缴纳的电费。截至10月11日,已经有454元电费没有及时缴纳。提醒这位民用电客户尽快缴纳电费的同时,供电部门表示,如果逾期不缴清电费,将采取停电措施。
在《郑重提醒》一栏的内容,尤其引发关注:“我公司将对所有供电客户进行信用等级评估,你户缴纳电费信息将进入评估系统,并与社会有关部门共享,请及时缴纳电费以免影响您的信用等级。”
记者了解到,在水电气等部门类似催缴“贴条”中,供电版“贴条”首次出现了“信用”这一关键字眼。
电力部门有关人士告诉记者,他们从今年起陆续将拖缴电费与用户的个人信用挂钩。尽管从技术上还没有做到和银行直接联网,还要靠人工取证、征信。但自从在《欠费通知书》上做了有关“信用”的突出提醒后,很多当初欠费的客户都能做到及时补缴。
南京的做法在周边城市中也不是第一家。记者了解到,宁波电业局在每月初,均会将隔月欠电费、违章用电等用户用电不良信用信息数据提供给人民银行宁波市中心支行,加入该行的银行风险信息共享系统。
现阶段“滞纳金”更奏效
不过,在现阶段,“滞纳金”这样直接的经济制裁,似乎比“信用污点”这样的惩罚更加奏效。
记者采访南京市自来水总公司、南京港华燃气得知,像供电部门这样将费用交纳直接和信用挂钩的做法,他们还没有采用。到目前为止,对欠缴迟缴客户采取滞纳金罚款方式,仍然是业内统一做法。
目前滞纳金的收取标准一般是欠费金额的1‰—3‰。有关人士也坦言,类似比例实际上并不高。以那位欠下454元电费的客户为例,他每天需要缴纳的滞纳金为0.454元—1.362元。“如果和个人信用联网,大家缴纳水电气等公用事业费用肯定会更加积极了”,一位业内人士告诉记者,如同垃圾费征收以前一直是个老大难,但是和水费捆绑征收之后,垃圾费收缴率马上提升了。
而市容部门规定了有物业的小区业主凭当年物业费发票,可以退还一定的垃圾费,这又无形中促进了物业费的及时缴纳。
银行:不借钱给“老赖”
欠电费造成的信用污点,会带来哪些负面影响?记者昨天走访了南京多家银行,了解到因为不缴电费从而导致银行不贷款给你,不无可能。
据了解,目前绝大多数商业银行在向普通市民发信用卡、房贷的时候,暂时还没有考虑是否欠缴电费。通常银行关注的是近2年与银行打交道的信用状况,例如房贷是否按期还款,信用卡有没有恶意欠款记录、是否有过套现行为等等。其中,对于住房按揭贷款中出现的逾期还款记录,在这笔贷款还完之前,“污点”是不会消除的。但是,水电气缴费记录纳入银行的征信体系是大势所趋。“是否欠缴公共事业收费,是一个人信用好不好的重要证据。”这样一来,有欠费记录的市民向银行贷款或者办信用卡,就会多少被打折扣。例如,房贷你本来可以打7折,因为拖欠过水电费,结果可能只能打到8折。
但是对于一些贷款做生意的人来说,有没有欠电费很重要。民生银行中小企业金融部的负责人告诉记者,银行向中小企业贷款,会选择具有还款能力,良好的银行信用记录,以及人品好的商人。所谓的人品好,就是没有赌博恶习、没有涉黑背景、本分勤勉等等,当然也包括不会恶意拖欠水电费。否则,很可能因为这样的小过失拿不到贷款。
未来有望参考上海模式
记者在采访中还了解到,上海已经在水电气等公用事业缴费方面,启动了“诚信联网”。而南京将来很有可能借鉴上海的这一模式。
据介绍,自2006年起运行的上海市个人和企业信用联合征信系统,已经建立逾1059万个人信用信息和逾80万家企业的信用信息。采集的个人信用信息包括:个人基本身份信息,商业银行各类消费信贷信息和信用卡申请、透支、还款记录、移动通信协议用户的缴费记录、公用事业费欠费记录等。
据了解,2008年,上海共查实窃电户数3万多户,追补电量8000多万千瓦时。今后,上海资信有限公司将采集上海市电力公司准确、真实、客观的用户窃电信息,录入上海市个人和企业信用联合征信系统数据库。
闯红灯、生二胎影响信用
目前,南京市民的个人征信报告主要记录的是市民和银行打交道的情况。不过记者获悉,未来“个人信用”的信息容量将越来越大。除了贷款信息、信用卡信息外,个人的电信缴费信息、住房公积金信息、参保信息等也在逐步纳入征信数据库。
根据已经出台的《江苏省个人信用征信管理暂行办法》,今后法院民事判决、纳税情况等信息,甚至开车闯红灯,超生之类的信息都会逐步被纳入其中。
央行人士向记者透露,银行类的信息相对重要。他们正在研发科学的评分系统,对个人信用状况进行综合打分,其中房贷车贷等还款记录所占的分值比例,将远远大于信用卡年费、公用事业费的比例。但银行界人士认为,是否闯红灯、超生等非信贷信息,对银行信贷决策非常有价值。
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