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信用记录是否经过民意发酵?

来源:辽宁新闻网 2009-10-16 10:42:00

据《武汉晚报》10月15日报道,13日,国务院法制办公布《征信管理条例(征求意见稿)》,水电气缴费将进入信用记录。目前,个人信用数据库已经采集的信息主要是个人基本信息,包括姓名、证件类型及号码、通讯地址、联系方式、婚姻状况、居住信息、职

  据《武汉晚报》10月15日报道,13日,国务院法制办公布《征信管理条例(征求意见稿)》,水电气缴费将进入信用记录。目前,个人信用数据库已经采集的信息主要是个人基本信息,包括姓名、证件类型及号码、通讯地址、联系方式、婚姻状况、居住信息、职业信息等。央行透露,今后个人水、电、气缴费,以及欠税等情况都将纳入信用记录。

  个人信用报告,有“第二张身份证”之称。人无信则不立,尤其在当下的语境中,信用往往扮演着举足轻重的角色,以至有人感叹,人类最大的危机将是信用的危机。探诸发达国家,对个人信用无比重视,信用简直成了人们安身立命的生命线。作为信用制度建设的后发国家,我国进行相关方面的制度建设,出台《征信管理条例(征求意见稿)》,将水电气缴费情况纳入信用记录,某种程度上无可厚非。但仔细审视一番,不难发现,个人水、电、气缴费,以及欠税等情况将纳入信用记录,隐然藏匿着三处制度陷阱。

  首先,这一决定有无经过足够的民意发酵?信用记录一旦出现污点,公民必将陷入时时碰壁的窘迫状态。什么该纳入个人信用记录,什么不能纳入个人信用记录,需要经过公开讨论。职能部门能否在公众的参与下,共同建立一个门槛、一种标准、一种准入制?否则,眉毛胡子一把抓,不仅无法捍卫法律法规的权威,也无法让公众心平气和地接受。

  其次,水、电、气等相关企业,能否摈弃手电筒思维?能不能改变只照别人、不照自己的霸道思维。有专家指出,由于定价机制不合理,我国水、电、气等公共产品的价格上调,有时会出现“政府定价,企业赚钱,百姓埋单”的怪现象。此外还需提及的是,一些地方说停电就停电,抑或擅自断气,有时也出现“神仙打架、百姓遭殃”的情况。可以说,正是因为个别水企、电企和气企不讲信用在先,才导致了不少居民缴费迟疑、不及时的情况发生。

  最后,《征信管理条例 (征求意见稿)》能否像惩治失信公民一样惩治失信企业、失信官员?对那些该供水未供水、虽供水却水质不佳的企业,该如何处置?

  一言以蔽之,《征信管理条例 (征求意见稿)》的出发点虽然寄寓着积极的善意,但在制度设计和现实操作中,“一不小心”还是隐藏着诸多陷阱。在一定时候,这些陷阱将使公共利益受到侵损,如果相关部门不审慎对待“水电气缴费将入信用记录”,不能兼顾双方利益,在公开博弈中把握平衡,公众或将产生被剥夺感。

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