“重庆市的法院系统,拟在全国率先改革现行执行管理体制,彻底分离执行裁决权与执行实施权,由不同副院长分管,不同部门运行。”市人大内务司法委员会主任委员杨颖嘉昨日受市人大常委会法院执行工作执法检查组委托,向市三届人大
案件纳入征信系统全国领先
在执法检查中,开展了“百案评析促执行”活动,共评析重要、典型执行案件721件。通过评析案件,查处出执行工作带有共性的问题,提出加强和规范执行工作意见200多条。今年9月起,我市未履行义务的被执行人相关信息,以及商业贿赂违法犯罪行为等案件信息,率先在全国以市高级法院一口接入方式纳入人民银行征信系统,并予以公布,接受公众查询,为建设社会诚信体系和执行工作长效机制迈出了重要一步。
裁决权与实施权将彻底分离
“近年来,重庆市法院执行工作成效显著,执行工作体制机制创新不断。”杨颖嘉说,市高级法院高度重视治理“执行乱”,针对存在的问题,加强了制度建设。
其中,近期即将出台的执行裁决权与执行实施权彻底分离制度,就是要通过健全分权制约机制,强化执行监督。
在2003年,执行庭内部实行了执行裁决权、执行实施权分离,目前,市高级法院正在总结执行环节发生窝案的教训,拟在全国率先改革现行执行管理体制,彻底分离执行裁决权和执行实施权,由不同副院长分管,不同部门运行。
打破司法拍卖“潜规则”
在制度建设中,重庆市还开创全国司法拍卖制度改革先河,从今年4月1日起,将全市司法拍卖全部纳入重庆联合产权交易所进行公开电子竞价,实现了阳光操作,从制度上彻底打破了司法拍卖的“潜规则”、割断了各种利益因素的非正常联系,为根治困扰司法拍卖多年的顽疾,防止司法不公和执行权力寻租奠定了基础。
杨颖嘉说,去年7月以来,全市三级法院46个院长信箱开通以来,收到邮件近7000件,其中,市高院钱锋院长信箱收到并处理邮件2400件。
此外,通过建立执行信息管理系统,全市法院案件录入率达96%,居全国首位。
使一批“老赖”履行义务
这次的执法检查还获悉,通过采取整体处置、统一受偿等方式,已基本处置完毕“瑞奇大厦”、“大江广场”等63个“四久”工程。妥善执结了一批危旧房改造、城市拆迁、土地征用和社会保障方面的非诉案件,有力地保障了我市经济社会发展和社会稳定。
杨颖嘉说,通过集中开展的3次涉农民工工资专项执行活动,执结了农民工工资案件8000多件,兑付工资1.77亿元。
通过发出执行通告,公示曝光,选上执行,限制经营活动、高消费及出境等威慑方式,迫使不诚信的被执行人履行义务,执结了一批“老赖”案件。杨颖嘉说,在三年中共计将不配合执行的当事人信息纳入征信系统2.8万多件,公示曝光240件290人,限制出境124人。
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