南京市委市政府下发指导意见，要求酒后驾车违法行为与车辆保险费率和银行个人诚信体系“挂钩”，并将建立酒后驾车重大事故责任倒查追究机制。

    中新社援引扬子晚报9月18日的报道称，南京市委市政府下发了《关于建立“严禁酒后驾车，共创交通文明”宣传教育长效管理机制的意见》，南京酒后驾车“黑名单”数据库已建立，相关“退出”机制正在完善之中。酒后驾车的，将被录入交管部门的“黑名单”数据库，而成为重点关注对象，将定期收到拒酒的提示短信，还要参加道路交通安全法律法规学习班。

    “黑名单”要能进也能出

    意见中要求建立重点人群教育提醒制度。从南京市交管部门了解到，酒驾“黑名单”数据库已初步建立。该市交管局还专门研发了酒后驾驶全程跟踪督察系统，由纪检、督察、法制部门，通过计算机对每起酒后驾驶违法，从路面查扣、处理进展、检测数据、处罚结果等环节，全程跟踪督察检查，提高处罚的规范性和公正性。对查处的酒后驾驶违法驾驶人一律纳入“黑名单”。目前数据采集由各个交警大队负责，录入后由车管所统一管理。“数据库还有待进一步完善，现在只能通过人工输入，下一步的目标就是系统自动录入。”有关人士告诉记者，进入该数据库的人数目前尚未统计，今后会进行分类，比如公务员是一类，普通市民是一类；饮酒驾驶的是一类，醉酒驾驶的是一类。据了解，数据库最重要的一个环节是录入酒驾司机的手机号码，由车管所实施重点监管，“按计划，每周五下午都要给他们发短信提醒其切莫酒后驾车。”

    进入“黑名单”后，是否就不能再“出来”了？据了解到，有关部门正在调研准备建立“退出机制”，比如进入“黑名单”后有若干年没有再次发生酒驾行为，就可以从“黑名单”中退出，至于具体多长时间和办法还有待确定。

    采访中，有市民提出疑问，这样的“黑名单”普通市民能不能看到呢？如果单位聘请驾驶员，能不能知道此人有没有过醉驾行为呢？记者采访得知，“黑名单”数据库属于内部系统，只有警方才能查询到，目前尚未准备对外开放。至于后一个问题，记者就此反馈给交管部门后，他们表示，会考虑提供一定的帮助。除南京外，北京、深圳等地都建立了自己的酒驾“黑名单”数据库。许多市民表示，希望这些城市的数据库能联网，这样无论在哪里开车，“黑名单”中的司机都不敢麻痹大意。

    与个人诚信“挂钩”还缺细则

    意见要求，凡单位员工酒后驾车发生重大事故或醉酒驾车被查处的，一律取消该单位本年度文明单位评选资格。酒后驾车违法行为要与车辆保险费率和银行个人诚信体系“挂钩”。据记者了解，“挂钩”细则还有待多部门协商制定，争取早日出台具体的实施办法。

    责任倒追，认定责任待讨论

    根据意见，南京将建立酒后驾车重大事故责任倒查追究机制。宾馆饭店、餐饮、娱乐场所，如不对酒后驾车等行为及时予以提醒、劝阻、制止，而导致发生重大交通事故或造成恶劣影响的，实行责任倒追。对此，相关部门人士表示，倒追机制如何公正地认定连带责任，需进一步讨论。