为贯彻落实国务院《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，2007年8月，财政部、教育部和国家开发银行联合制定了在部分地区开展生源地助学贷款业务试点政策，陕西被确定为全国5家试点省份之一。申请助学贷款学生每学年和开发银行签订一次贷款合同，得到银行当年贷款，学生毕业后归还。两年来，国家开发银行陕西分行已累计支持陕西家庭经济困难学生51185人次，发放贷款2.8亿元。今年，开行陕西分行提前着手，采取四大举措推进该业务深入开展：一是改进贷款资格认定方式。被高等院校录取的高中毕业生的贷款资格由其所在中学认定，省内在校大学生的贷款资格由其所在高校认定，外省在校大学生的贷款资格仍由户籍所在地民政部门认定。二是加强业务培训。联合省教育厅召开了全省生源地信用助学贷款工作会，对107个县（市、区）学生资助管理中心的业务人员集中业务培训。三是简化合同文本。由原来的8页缩减为1页，在确保符合法律规范的前提下实现了批量操作。四是提高工作效率。利用“开发银行基层金融业务管理系统”对学生信息的管理功能，实现合同套印，学生及其家长（共同借款人）只需签字、按手印即可，单笔贷款在2－3分钟即可完成。