但记者调查发现，农村小额贷款公司资金缺、实力弱、经营水平低等“痼疾”尚未消除，信用数据库不兼容，民间资本“进场”热情冷却，也是令人担忧的问题。小额贷款公司还需要各方面“扶上马再送一程”。

　　记者调查发现：镇江有好几家去年还对小额贷款公司很“感兴趣”的老板，今年纷纷说“NO!”即便不矢口否认的，也以“不在公司下半年计划内”“暂时搁置申请”理由搪塞。受到多方一致欢迎的小额贷款公司为何忽然变冷？农村小额贷款公司负责人口中的困难主要来自几方面：

　　“巧妇”难为无米之炊。“生意越好，公司越缺钱，我们就要四处找钱”。天工惠农公司总经理尹双忠说，公司总盘子不过1亿元，而丹阳农村融资缺口起码4个亿，杯水车薪。婉言回绝过不少客户，也因此得罪了不少人。一位不愿透露姓名的贷款公司负责人表示，像资金、税收都是讲烂了的老困难，次次上面来人他们都说，可就是找不到好办法。

　　无担保，小额贷款全覆盖难。物权法规定，农民房屋产权和土地经营权等进行贷款抵押登记，已经没有法律障碍，但至今极少有农户以自家房产成功获得抵押贷款的。“不是我们不愿放款，而是实际操作中房产部门仍以‘没先例’为由不认可。”希望有关部门，尽快完善农村房屋等固定资产抵押登记手续。

　　缺乏信用信息，“相面”易失手。“重”担保“轻”抵押，好处是手续灵活、发放及时，坏处是一不小心容易割伤自己。永泰诚总经理丁健存介绍说，他们主要是通过人脉网络给贷款人“相面”,项目有无市场前景、客户积累、担保却没有根本保证。“相面术”特别对外地客户、三农户不管用，期待共享银行信用数据库。

　　尽管利率比银行高，但业务单一，税收负担重，投资回报率偏低，是影响民间资本投身小额贷款业务的重要原因。丹阳市金融办测算，以眼下利息水平，天工惠农一个亿资金，年净收益就比银行放贷多400万元左右，而运作成本至少要高5-10个百分点，且风险成本更大。“这种情况是不可持续的，如不改变，即使小额贷款公司再受百姓欢迎，也很难再有后来者！”

　　尹双忠等小额贷款公司负责人建议，银行向他们开放征信资源，以节省其信用调查成本，还能有效减少贷款风险。在风险可控的情况下，允许小额贷款公司为农户和农业企业开展担保业务，采取政府贴息、小额贷款公司担保、共同撬动银行贷款的方法解决个体农户贷款和农村数额较大贷款的难题。

　　丹阳金融办马主任建议，尽快组织小额贷款公司行业协会，打造自律、沟通、互助平台；建立对小额贷款公司涉农贷款的风险补偿机制，为小额贷款提供风险保障。