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泰州试行安全生产诚信评估与经济政策挂钩

来源:中国安全生产网 2009-07-23 17:14:41

中国安全生产网讯 为加强工业企业安全生产监督管理,建立分类、分级、重点、有序的安全监管机制,落实工业企业安全生产主体责任,强化工业企业安全生产基层基础建设,日前,泰州市安监局制定了《泰州市工业企业安全生产诚信评估管理办法(试行) 》。

    中国安全生产网讯 为加强工业企业安全生产监督管理,建立分类、分级、重点、有序的安全监管机制,落实工业企业安全生产主体责任,强化工业企业安全生产基层基础建设,日前,泰州市安监局制定了《泰州市工业企业安全生产诚信评估管理办法(试行) 》。

    何为安全生产诚信评估管理?泰州市将其定义为,安全生产诚信评估管理是指安监部门按照一定的标准对工业企业的安全生产条件、管理状况和信用程度进行系统考核,综合评定企业安全诚信资格等级,根据资格等级实行相应的安全生产监督管理措施,并提供给银行、保险等单位作为工业企业信用等级参考之一,以制定相应的政策措施激励约束企业。

    在工业企业安全诚信资格等级划分标准上,泰州市规定,工业企业安全生产诚信资格分为四个等级:五星级、四星级、三星级和无星级。评估标准包括基础条件和行业要求两部分。其中基础条件部分有依法生产经营、组织机构网络、宣传教育培训、员工安全权益、管理规章制度、现场基础管理、隐患排查治理、应急管理体系、事故调查处理、安全文化建设共十大项70个小项,每一小项对应一定的分值,合计800分。行业要求按照本行业特点和安全管理规范,参照本条第二款规定,制定安全诚信评估项目,合计200分,作为安全生产诚信评估标准基础条件的补充部分。综合考评得分率(%)=实际得分/(1000-缺项分)×100%。缺项分是指本企业不存在的各个安全生产诚信评估项目所对应的分值之和。标准得分率为100%。对于五星级企业,泰州市要求不存在否决项,完全符合必备项标准,且综合考评得分率在95%以上。

   对于工业企业安全诚信评估考评的原则和程序,泰州市规定为,考评工作按照属地审查、分级审核、分类考评的原则和程序进行。根据安全诚信评估结果对企业实行分类指导、分级管理。五星级企业以企业自我管理为主,由乡镇人民政府(街道办事处)或直接负有安全生产监督管理职责的部门负责安全生产工作联系,市(区)以上安全生产监督管理部门提供政策指导和服务,不定期地组织安全督查。对于无星级企业(即事故隐患重点监控单位),各市(区)安全生产监督管理部门将其列为重点监管对象,负责督促企业及时整改事故隐患,尽快达到安全生产条件;泰州市安监部门进行督办。

    工业企业安全生产诚信等级不是“终身制”。泰州市规定,三星级、四星级和五星级企业资格有效期为两年,有效期满后企业必须申请重新认定。同时,企业一旦发生下列情况之一,应立即予以降级处理:发生死亡事故、重大火灾、爆炸、有毒气体泄漏、职业中毒或有影响事件的;企业在安全生产方面存在严重违法行为或事故隐患,在排查出后没有及时整改到位的,或受到政府有关部门行政处罚的。根据社会影响和危害的后果,考评确定降低等级,原则上降低一级。但如果发生较大以上生产安全事故、群体性职业中毒等有严重影响和危害的事故或事件的,应直接考评降级,直至取消星级资格。

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