中国民间商会副会长丁祥龙在会上发言

据其介绍，各地政府为了解决中国中小企业融资问题，进行了多方面的探讨，并出台一系列的政策。现在需要政府、银行、企业三管齐下，共同破解资金难这个瓶颈。

“首先要完善中小企业融资担保体系，一是要大力发展政府信用担保机构，要坚持政策化资金，法人化管理。政府将担保资金委托给专业机构管理。另外，中小企业的资信有限，离不开外部的担保，因此也要大力发展商业担保机构。同时要发展中小企业互助担保组织，可以组建互助担保机构，有效提高融资能力。还要实行担保机构风险共担，共同分担融资风险，共建多渠道、市场化的中小企业担保机构。”

以下是其演讲实录：

丁先生：尊敬的各位来宾，非常高兴可以出席2009全球中小企业合作大会。今天我要和大家共同探讨的话题是如何解决中小企业融资难的问题。中小企业是解决社会就业维护社会稳定的重要的力量，去年以来由于受到国际金融危机的影响，很多的中小企业在生产经营当中遇到了很多的困难。特别是资金紧缺，已经成为影响中小企业发展的重要瓶颈，各地政府为了解决中国中小企业融资问题，进行了多方面的探讨，并出台一系列的政策。现在需要政府、银行、企业三管齐下，共同 破解资金难这个瓶颈。首先要完善中小企业融资担保体系，一是要大力发展政府信用担保机构，要坚持政策化资金，法人化管理。政府将担保资金委托给专业机构管理。另外，中小企业的资信有限，离不开外部的担保，因此也要大力发展商业担保机构。同时要发展中小企业互助担保组织，可以组建互助担保机构，有效提高融资能力。还要实行担保机构风险共担，共同分担融资风险，共建多渠道、市场化的中小企业担保机构。

第二，建立财政风险补偿政策。对银行和担保公司进行风险补偿，对出现资金危机的企业进行应急救助。另外将中小企业税收总额一定比例用于政府担保机构的资金补偿。利用中小企业本身的发展，推动中小企业有更大的发展。

第三，建立专门的中小企业银行，建立中小企业政策性和商业性银行，专门扶持中小企业发展。中小企业银行主要解决中小企业在创业过程当中和固定资产方面对银行贷款的长期需求。商业性中小企业银行，可由城市合作银行，城乡信用合作社改制而来，充分发挥地区性银行对当地情况比较熟悉的优势，为中企业服务。

第四，建立信用等级制度，尝试建立企业信用记录和公布制度，如利用专门的信息网和权威性报刊，联合发布重合同守信用的名单。

第五，规范管理，促进规范民间融资。对民间融资不能简单的禁止，而应该加以规范，使民间融资合法化，既可以控制金融风险，又可以促进民营经济和资本市场的发展。

第六，大力发展中小企业的直接融资，鼓励中小企业，特别是高新技术企业上市融资。

建立中小企业产权投资基金，高新技术投资基金，增强中小企业的资本势力。拓宽中小企业，尤其是高新技术企业的再造能力。如果上述几项工作可以扎实稳步的开展开来，中国中小企业融资难以问题就可以得到有效的改善。希望在座的各位代表可以畅所欲言，达成共识，开拓未来。最后预祝2009全球中小企业合作大会取得圆满成功，谢谢大家。