5月21日,英国在忐忑不安中度过了这一天。“肇事者”是世界著名评级机构标准普尔。当天,标普将英国的信用评级展望从“稳定”下调至“负面”,所幸该机构依旧维持了英国主权
5月21日,英国在忐忑不安中度过了这一天。“肇事者”是世界著名评级机构标准普尔。当天,标普将英国的信用评级展望从“稳定”下调至“负面”,所幸该机构依旧维持了英国主权信用的3A评级水平。
这是标普自1978年开始分析英国公共部门财政状况以来,首次“无情”下调英国信用评级展望。这一调整意味着英国的主权信用风险有所上升,如果英国财政状况得不到改善,英国最终会失去3A信用评级。一旦这种情况发生,就意味着英国将不得不付出更高的代价来平衡财政,国际投资者也会减少购买英国的国债。
有分析人士认为,尽管其他两家主要评级机构惠誉和穆迪没有“跟风”,都对英国的主权信用评级展望维持了“稳定”级别不变,但如果英国财政不见起色,难保它们不会动摇立场。
标普的举动无疑向英国发出了严重警告,同时也向其他国家发出了预警信号。标普说,随着英国经济的进一步恶化,英国政府的净债务占国内生产总值(GDP)的比重可能会接近100%,仅支持银行体系所需财政支出就可能高达1000亿-1400亿英镑(1英镑约合1.59美元),而且中期内英国公共部门的财政状况都难以改善。
就在标普发出警告不久,英国国家统计局公布了今年4月份英国公共部门的财政状况,可谓“雪上加霜”。2009/10财年的第一个月,英国公共部门的净借款就高达85亿英镑,创下历史新高,净债务占GDP的比重为53%。为此,2009/10财年英国净借款可能超出英国财政部1750亿英镑的预期。
面对如此局面,最头疼和苦恼的是英国首相布朗。早已被金融和经济危机“打晕”的他,不仅要使出所有招数让英国经济尽早走出衰退深渊,而且还要为摇摇欲坠的首相宝座担忧。
为此,英国财政部当即做出回应,认为鉴于目前全球经济发展的不确定性,英国经济和财政状况也可能向好的方向变化,标普还会调回到原先的“稳定”评级。它还搬出上个月公布的2009/10财年预算报告,表示该报告已经明确制订计划,在未来5年内将财政赤字减半,这一目标是建立在慎重考虑的基础之上的。其实,该报告在公布之时,就招来众多质疑。很多人认为,英国政府是出于安抚民心才描绘出这样一幅过于乐观的蓝图的。
同样担心英国财政状况的还有国际货币基金组织。该机构本周敦促,一旦英国经济走出衰退开始复苏,英国政府就要尽快平衡公共财政、减少预算赤字。基金组织还呼吁,英国政府应阐明将如何限制公共开支、增加税收并获得公众的认同。
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