“依法诚信纳税，共建小康社会”，这是构建社会主义和谐社会和贯彻落实科学发展观的要求，也是纳税人的心声。诚信，是市场经济的基石，是社会主义市场经济契约关系的基础，诚信作为市场经济的法则，已经被社会各界和纳税人广泛接受和认同。税收服务体系是诚信体系的一个组成部分，抓好税收服务体系建设工作就为诚信体系建设打下了良好的基础。要使税收服务体系建设工作取得实效，就必须把税收服务同征收管理、政策管理、信息化建设、文化建设、行风建设、执法责任、规范化管理等有机的结合起来。西安地税创新求实，以“始于纳税人需求，终于纳税人满意”为愿景，积极构建立体式“两个体系”建设工作格局，实现了干部素质、综合能力、工作效率等全方位的提升和超越！

　                　制度上：追求最规范

　　西安地税以办税服务厅为依托，不断加强硬件建设，在规范全市办税服务厅建设的同时，依靠信息化建设的优势，全力打造“数字地
税”。围绕高标准的行风建设目标，制定了服务承诺制、责任追究制等规章制度，用铁的纪律规范税务人员行为，在制度落实上，不折不
扣，毫不留情。

　　加强税务机关税务人员纳税服务“软环境”建设。西安地税制定了适合本局特点的《纳税服务工作规范》和《纳税服务工作考核办法》，严格规定了各项办税业务的时限、要求、目标，形成了全市统一的纳税服务工作制度体系。全面推行一窗式办公、一站式服务、全程服务、限时服务、首问负责制、办税公开等制度，为纳税人创造更加宽松的纳税环境。

                　　服务上：追求零距离

　　西安地税围绕“内强征管、外强服务”做文章，不断充实服务内容，拓宽服务范围，改进服务手段，简化服务程序，提高服务效率，不断深化和拓展全市税收服务“五个一”工程，追求零距离服务，力求让纳税人满意。推行“一站式服务”,让纳税人在办理涉税业务时，一次性完成，满足纳税人的需要,改变了过去多跑路、多次跑的局面。

   优化“一条热线”，加强12366纳税服务热线的综合服务功能，较好地发挥了税收服务咨询辅导站、涉税违法、违规举报点和行风廉政监
督岗的作用。2004年7月至目前，已累计处理各类话务399207件，其中解答纳税人各类问题咨询230171个，受理举报、投诉案件12728件。建设“一个网站”，将所有办税事项在网络上进行公布，纳税人只需点击3次，即可办理和查阅涉税问题。还特别开通了“纳税服务”模块，向纳税人提供了相关表格的下载、浏览。网站功能的丰富，极大地促进了西安地税的服务品牌建设，网站累计访问量达到了338万人次。开通“一条通道”，为弱势群体、纳税信用A级单位等纳税人设立绿色通道，特事特办，急事急办，在为全省投资者服务的过程中起到了良好的窗口示范作用。拓展“一句提醒”。在各个涉税环节，实行一次性告知制度，提醒纳税人应当办理携带的所有资料手续，提醒纳税人应有涉税注意事项，促进纳税人纳税遵从度的提高。开通电话语音提醒服务，对纳税人申报期结束前、结束后以及未按期履行纳税义务的行为进行语音提醒。

　　                时间上：追求最高效

　　对于纳税人来说时间就是金钱，对税务机关来说时间就是效率。为此，西安地税推出多项服务新举措，在税务登记、落实税收优惠政策等方面减少办税环节，规范办税程序，提高了纳税效率，真正叫响“做纳税人的贴心人”口号，使纳税人倍感亲切。西安地税以提高先进信息技术应用水平为目标，积极加大科技投入，充分利用先进的网络技术，构建地税信息高速公路。纳税人除了在办税服务厅上门申报外，还可以选择“缴税一卡通”、财税库银横向联网、税银一体化等多元化申报方式，通过推行便捷高效的征收方式，极大地方便了纳税人，使纳税人真正享受到了“足不出户、轻松缴税”的优质服务。

　　                 理念上：追求最满意

　　西安地税秉承“服务纳税人，奉献全社会”的工作核心。坚持四个理念：“在执法和管理中服务，在服务中执法和管理”的理念：“以纳税人为中心”的理念：“大征管、大服务”的理念：“每个税务干部都是税收服务主体，每个部门都是税收服务的窗口，每个岗位都是税收服务的一线平台”的理念，逐步强化服务意识,提升服务质量，做到让纳税人最满意。西安地税上下对税收服务有着自己的观点：为纳税人提供优质服务是地税部门义不容辞的法定义务。理解税收服务，要从精神文明建设和职业道德的层面上升到法律的高度。创新纳税服务，必须站在纳税人的角度想问题，从纳税人满意的地方做起，从最不满意的地方改起。遵循“纳税人办税更经济,税务机关办事更高效，税收负担更公平”原则，不断创新“信息服务、权益服务、透明服务和真情服务”等形式，让纳税人沐浴“税收文化”的温馨。

　　                 诚信上：追求最公平

    2008年6月，西安市地税局和西安市国税局联合下发了《关于开展纳税信用等级评定工作的通知》。本年度纳税信用等级评定工作已经评出119户A级地税纳税人，国税116户，合计235户，2009年1月15日，又公开表彰了379户纳税人为“西安市地方税务局诚信纳税人”，采取互联网公布、报纸、电视台、市政府信息平台公布等形式，扩大了诚信纳税的影响，也促进了税收诚信体系建设。为了征纳双方共同构建依法、诚信、廉洁的征纳税环境，西安地税在纳税人中开展《税企诚信廉政公约》制度。公约规定了地税机关、税务人员、纳税单位、纳税单位财务负责人等四方的公约义务与责任，作为税务机关，注意结合税收执法责任制、信息化监管网络、税务约谈、定期定额公告、违法违章处罚公示、收费标准公开、服务承诺、文明办税“八公开”、减免税政策咨询台等形式，对履约多方进行共同规范和引导，使纳税人更多地了解了法律赋予的权利与义务，《税企诚信廉政公约》的签订，进一步丰富了税收诚信体系建设的内涵，为税务机关依法诚信征
税奠定了良好的基础。

　　今年，面对严峻的国际、国内金融形势，西安地税从2月份开始，开展了“优化纳税服务、促进企业发展”百户企业访谈活动，送感情上门、送政策上门、送服务上门，深入了解企业遇到的困难，与纳税人携手共渡难关。西安地税就是以这样扎扎实实地真诚服务拉近了征纳双方的距离，在纳税人心中树立了公正廉明的执法形象，廉洁勤政的公仆形象，服务优质的部门形象。