本月初，洛阳鑫融基投资担保有限公司喜获一项奖励：因成立以来积极围绕中小企业开展贷款担保业务，累计为346家企业提供贷款担保15亿元，这家洛阳市首家担保公司获得中央财政补助330万元。

　　28日记者从市民营局获悉，像鑫融基一样，今后洛阳市将会有更多的担保公司获得政府奖励，奖励资金的来源，正是洛阳市提供的1000万元专项资金。

　　长期以来，融资难成为束缚中小企业发展的一大瓶颈。据了解，洛阳市90%以上的中小企业有贷款需求，然而它们获得的金融机构贷款余额却占不到全市贷款余额的5%。

　　2006年以来，在市委市政府重视下，洛阳市信用担保业获得快速发展。各县市区先后成立了一批规模不同的担保机构，初步建立起了覆盖全市的中小企业担保体系。

　　统计显示，截至目前，全市各类担保机构近40家，注册资本金近10亿元，累计为中小企业提供融资担保超过20亿元。

　　与此同时，目前洛阳市担保体系建设中存在许多问题，包括：担保机构总体规模较小，抵御风险能力不强，行业管理不完善等，亟待采取有效措施加以解决。

　　今年2月，市政府下发了进一步加强信用担保体系建设的意见，从指导思想、规范运作、政策措施、监管等方面，提出20条具体意见。

　　意见明确提出：各级政府要高度重视信用担保体系建设工作，将其纳入政府工作目标管理，这在全省属首次；在产业优化资金中安排部分资金用于支持信用担保体系建设，或给予适当的保费补贴；对符合条件的担保机构，积极推荐和帮助申报享受税收优惠；着重支持和奖励担保业务开展好、风险控制力强、社会效益高的担保机构等。

　　与此相配套的是，市政府还发文，决定加快非公有制企业信用服务平台建设，深入开展非公有制企业“诚信工程”。目标是：争取用2年至3年时间，逐步建立和完善以企业信用信息征集、信用评价、信用监督为主要内容的非公有制企业信用服务平台，促使非公有制企业信用水平明显提高。

　　在市委市政府出台的“六十条”应对危机措施中，专门将“着力解决中小企业融资难问题”列为一个专题。其中，洛阳市将安排1000万元资金，专门用来鼓励中小企业信用担保体系建设。

　　市民营局局长王武兴介绍，具体思路为：采取以奖代补的方式，对中小企业信用担保体系建设和业绩突出的中小企业担保公司超目标部分进行奖励，同时对经营业绩好的社会化担保公司给予一定奖励。

　　据介绍，市民营局和市财政局已经联合制定了相关具体实施意见，不日将可向社会公布。

　　“六十条”中还提到，要积极组建小额贷款公司，上半年，设立小额贷款公司试点5家左右，形成3亿元以上贷款能力；年底前达到15家以上，形成10亿元以上贷款能力。市民营局负责人介绍，目前，该局已经出台了初步方案，待市政府正式下文实施。

　　在扩大中小企业信贷投放规模方面，洛阳银监分局有关负责人透露，6月底前，市级大型银行业金融机构都将成立中小企业信贷专营机构，确保中小企业贷款增速不低于全部贷款增速。

　　此外，洛阳市在产业集聚区规划建设中，还计划再拿出1000万元，用于奖励主要为集聚区内企业提供担保的担保公司。这样，全市用于奖励信用担保体系建设的资金达两千万元。

　　王武兴介绍，到今年年底，洛阳市将有各类担保公司50家左右，注册资本15亿元至18亿元，为企业累计提供担保贷款50亿元左右。其中，现注册资金在一两千万的担保公司，增资后注册资金最低要达到5000万元。

　　洛阳市即将实施的上述措施，极大鼓舞了信用担保业的信心。本月初，市中小企业投资担保有限公司开展了“金融服务县区行”活动。公司负责人表示，借助上述措施，企业将进一步加大基层企业担保服务力度，以实际行动为保增长做出担保业应有的贡献。