2000亿元的地方债总额度敲定之后，目前地方财政部门正在陆续上报额度。有专家预计，地方债或在3月中旬发行，资金将于3月底或者4月初下发到地方财政部门手中，并安排到此前通过审核的项目上。

　　两会后或将发行

　　在向财政部申报之前，各地财政部门审核项目汇总本地资金需求后，须先通过地方省级政府的批准，经地方人大批准通过之后再向财政部和国务院上报。

　　由于此次地方债必须列入预算管理，而大部分地方省市两会已闭幕，已经通过地方财政部门提交的预算，并未列入地方债券资金。在地方债放行之后，地方将对预算进行调整和修改。
　
　“可能由地方人大常委会代表地方人大审核通过。”一位中部省市的财政厅官员对本报记者表示。
　
　新疆财政厅一位官员对记者表示，预计新疆能争取到55亿元的额度，这些资金将在3月底或者4月初投入使用，用于学校和医院抗震加固、农村公路、老城区改造、廉租住房四个方面。

　　财政部科研所副所长刘尚希据此判断，如果资金在3月底或者4月初就要投入使用的话，再考虑发行需要时间，那么地方债最迟可能在全国两会开完就必须发行。
　
　今年的全国人民代表大会定于3月5日召开。

　　本报记者从多个地方的财政部门了解到，目前已经有不少省市确定了上报的额度，其中深圳上报的额度超过百亿元；浙江将上报300亿元；新疆上报的额度为55亿元；而江西省的上报额度不超过百亿元。此外据媒体报道，宁夏提出了60亿元的申报额度，而湖北省第一批申报规模在30亿元左右。

　　或采取定向发行

　　由于地方债发行时间紧迫，业内专家预计，此次可能采取定向发行的方式。

　　目前中国国债主要有三种发行方式：定向发售、承购包销和招标发行。目前财政部发行的一般的记账式国债大多数采取招标承销机构发行的方式。

　　而所谓定向发行，主要是指定向养老保险基金、失业保险基金、金融机构等特定机构发行国债的方式，主要用于国家重点建设债券、财政债券、特种国债等品种。

　　此前有媒体报道称，此次地方债将采取通过招标承销机构的方式向社会发行。而刘尚希对本报记者表示，如果通过招标承销机构发行的方式，2000亿元的资金需要多少时间筹集得看市场的反应，但如果通过定向发行的方式需要的时间可以短至两三天。

　　信用等级等同国债

　　中部省份一位财政部门官员对本报记者表示，除了审核项目和汇总额度以外，地方财政部门还要划分好省本级和各级政府的还贷责任。新疆财政厅的官员也对本报记者表示，55亿元的地方债已经划分好了各级政府的还贷责任。
　　“之所以要划分还贷责任，主要的原因是此次地方债各地申报的额度涵盖了省以下市县的资金需求。”财政部预算司一位官员对记者表示。
　　上述中部省份的财政官员告诉记者，这次还贷责任按照谁使用谁还贷的原则划分。在此前财政部下发的调查各地政府性债务情况通知中，就有要求上报2009年债务偿还计划及资金来源的内容。

　　至于地方债的利率，刘尚希认为，此次地方债由中央代发，信用等级将等同于国债。据本报记者了解，此次地方债将统一命名为“地方政府债”，暂时不会涉及不同地方政府偿还能力不同的问题。

　　此外，地方债的利率还受到另外一个因素的影响：地方债收益是否将和国债收益一样免税，如果比照国债实施免税，那么利率可能和国债利率接近。