中小企业融资难、担保难始终是全球性普遍问题。为解决这一突出问题，2009年新疆“两会”期间，政协委员罗平呼吁：落实科学发展观，推动新疆中小企业信用担保体系建设。

    我区从1999年起大力推动中小企业信用担保体系建设，已经取得了一定成效。截止2007年底，全区有各类担保机构54户，分布在12个地州(市)，覆盖了全区80%的地区。注册资本金14.2亿元，其中，担保资金12.2亿元。几年来己累计为13324户中小企业提供担保贷款总额近60亿元。据不完全统计，2007年，我区受保企业新增职工20%以上，新增销售收入15%以上，新增利税10%以上。在担保机构的支持下，企业经济效益和社会效益显著提高。但由于我区担保机构规模小，分布不均，发展不平衡，全区担保机构户均注册资本金2632万元，户均担保额不足100万元，低于全国户均担保(233万元)水平。

   政协委员罗平表示，要切实解决中小企业融资难、担保难问题，首先要贯彻落实国务院办公厅出台的《关于当前金融促进经济发展的若干意见》，加大财政支持力度和税收政策扶持力度，建立中小企业发展基金和资本金的扩充及风险补偿机制、完善税收优惠政策，为中小企业发展创造宽松的融资担保环境。

   其次，要创新金融服务，扩大融资渠道，鼓励开办多种经营模式的金融机构，积极争取国家政策性银行资金，建议银行业实现观念、体制、机制、手段和方法的转变，把中小企业当成广阔的市场，建立适应中小企业业务特点的信贷发放、管理等模式，提高审批效率，使扶持中小企业的政策得到有效的贯彻落实。建议尽快研究和落实有关担保的放大倍数、风险共担问题。要积极推进中小企业信用制度建设，加快建立中小企业和担保机构信用信息征集、信用等级评价体系，实现中小企业信用信息查询共享化，服务社会化。同时，要积极开展联保业务，拓宽业务范围，做好担保的贷前调查、贷中审查、贷后跟踪、管理和追偿等工作，要向银行推荐符合条件的成长性优势企业，为其提供担保。