全市中小企业2009年收到一份新年礼物：我市拟成立惠州市中小企业信用担保有限公司（以下简称“市信用担保公司”），春节后挂牌。与我市现有担保公司不同，该公司注册资本2亿元中，市财政出资3000万元，占15%的股份，为最大股东。

　　企业法人自然人均可认购股份

　　成立一家具有“国字”背景的中小企业信用担保公司的呼声在我市由来已久，是政府主管部门、企业界和银行业金融机构的共同期盼。2008年，由市经贸局、市中小企业局牵头，市金融办、市工商局、市财政局等部门共同参与，与我市现有部分担保公司反复沟通，起草了《惠州市中小企业信用担保有限公司组建方案》（以下简称《方案》），十届75次市政府常务会议审议通过该方案。按照《方案》，由市财政出资3000万元，以参股方式牵头，吸纳民间资本，整合现有担保机构的资源，构建我市中小企业融资担保平台。公司的性质为有限责任公司，按照“政府引导、社会参与、规范经营、市场运作”的模式，建立现代企业法人治理结构的中小企业信用担保平台，主要为我市中小企业提供融资担保。

　　市经贸局负责人称，凡在我市经工商部门依法登记注册的企业法人及在我市居住的自然人，均可认购股份，我市现有担保机构以及2007～2008年度的“广东百强民营企业”、“市民营企业50强”可以优先认购。

　　该负责人介绍说：“目前已有多家企业确定认购。我们也希望能够吸纳不同行业的公司加入，有利于开展各个领域的担保业务。等公司组织机构成立后，再制订具体的操作细则。”

　　公司担保贷款规模可达10亿元

　　据国经贸中小企[1999]540号文的规定，担保公司的担保贷款规模与注册资本的放大倍数一般不得超过10倍。2亿元注册资本担保贷款规模一般能够达到10亿元。如果按照一家企业平均贷款100万元的规模计算，公司能够向1000家企业提供贷款担保。

　　记者随机采访了6家中小企业，企业主普遍认为成立市信用担保公司是一场“及时雨”，大家都盼望着公司成立后能够为解决中小企业融资难真正发挥效应，帮助企业增强应对国际金融危机的信心。

　　中国工商银行惠州分行信贷部门负责人介绍，对于企业来说，组建市信用担保公司能够解决贷款担保难问题，也能起到信用增级作用，能纳入担保范围的，已经过相关资质审查，具备一定的信用度。该负责人说，贷款企业多了一个担保主体，增加了银行与中小企业合作的机会，拓宽了银行支持中小企业的渠道。而且政府牵头组建的担保公司信用增级，管理规范，制度较为健全，风险控制能力较强。

　　中国建设银行惠州分行、交通银行惠州分行等银行业金融机构相关负责人均表示愿与市信用担保公司合作。市经贸局负责人也表达了相同想法：“希望政府能够协调有关金融机构，以取得最大力度的增信支持。”我市担保行业某业内人士表示，希望市信用担保公司能够成为担保行业的龙头，起到规范行业行为、提升行业水平的作用，为我市担保行业的发展带来更多机遇。　关键是要建立完善的融资体系

　　在肯定其作用的同时，中小企业主也希望市信用担保公司在考虑盈利的同时，能够多为企业分忧。惠州天缘电子有限公司负责人说：“希望市信用担保公司能够简化担保手续，降低担保费用，最好不需提供反担保，即使需要也应降低反担保条件。”某担保公司负责人认为，为吸引民间资本参股市信用担保公司，政府最好能给予政策上的支持。

　　银行业一位资深人士则认为，要想解决中小企业贷款难，成立市信用担保公司只是一个重要环节，关键还是要建立一个完善的融资体系，包括为企业减免税费、提供财政贴息等多方面的扶持。

　　本报记者郑娜通讯员李明鸿袁鹤

　　记者手记

　　寻求各方利益的平衡点

　　我市具有政府背景的信用担保公司终于“千呼万唤始出来”。在高兴的同时，也要冷静地看到，信用担保未来的路是漫长而艰难的。在目前担保法律法规缺失、多头管理、监管主体不明的情况下，惠州市中小企业信用担保有限公司要想从一棵小苗长成参天大树谈何容易。市信用担保公司作为国有参股公司，按照市场运作模式，首先要解决担保体制问题，政策性和商业性一定要区分清楚，发展目标一定要明确。在目前政府财力有限的情况下，国有参股也不失为一种选择，但是作为多方利益的共同体，一定要找到一个公司盈利和扶持中小企业的利益平衡点，达到多方共赢的目的。