出租车司机议价、拒载、夜间闯红灯等问题，一直是影响昆明市出租汽车行业服务质量提高以及危害乘客安全的问题。从本月起，昆明市客管处将引入诚信档案制度。档案中记录的驾驶员、出租汽车企业不诚信经营的行为信息可供市民和经营单位查询。昆明市客管处负责人表示此举将进一步促进出租车司机和企业进一步提升服务质量，否则将可能被清除出出租车服务行业。

    昆明市客管处办公室副主任李玉民介绍，客运出租汽车是公共交通的重要组成部分，是城市流动的名片，出租汽车驾驶员的不诚信经营行为，会直接影响行业乃至我市的城市形象。出租汽车驾驶员的一些不良行为，管理部门在日常监管中很难掌握：“比如出租车夜间闯红灯等交通违章行为，管理、处罚权在交警，行业管理部门无法实施监管，但其行为却会直接威胁乘客和驾驶员的人身财产安全和公共安全；出租车司机议价、拒载、绕道、多收费等营运违章行为，驾驶员在接受处罚后随时可继续从事营运，对其个人没有任何影响，但却严重损害了行业的整体形象。”

    为此，从2008年11月起，昆明市客管处开始在全行业建立出租汽车经营企业和驾驶员诚信档案。企业在经营活动中的多收费、乱收费、乱罚款，以及不按时为驾驶员办理业务、对驾驶员吃、拿、卡、要、故意刁难等不良行为和其他不规范的经营行为将全部记入企业诚信档案；同时，企业及时为驾驶员排忧解难以及规范经营、优质服务等内容也将记入诚信档案，其诚信度将直接影响年度资质审验。驾驶员的营运违章、交通违章、治安违章以及车容车貌脏、乱、差，服务态度不好等受到处罚的不良行为和见义勇为、拾金不昧、扶危济困等好人好事全部记入驾驶员诚信档案。企业和驾驶员的诚信档案全部对外公布，任何人无论是在各经营企业还是在市客管处，都能查到，市客管处一楼办证大厅的电子触摸屏上可随时查阅，市客管处利用各种渠道掌握情况，每月更新。同时，市客管处还将与云南广播电台《交通之声》栏目一起，每月向社会通报两次驾驶员违章情况。

    企业或业主选择、聘用驾驶员时，应、聘双方不一定了解相互的情况，建立驾驶员诚信档案，将为双方提供信息平台，对曾经从事过出租汽车经营的驾驶员，可以在任何经营企业或客管处办证大厅查阅其诚信情况。违章行为多、诚信度差，特别是有议价、拒载、多收费、利用计价器欺骗乘客等严重违章行为的驾驶员，任何企业或者业主都不会愿意聘用，可能会导致很难有从事出租汽车经营的机会。“通过这种办法，将有力地提醒司机们时刻注重自己的服务质量，促进整个行业的良性发展。”此外，昆明市在今后评定星级出租车的时候，也会参照司机的诚信档案数据。对于服务质量好的二星、三星级出租车，将可以免除每年两次的年审。