今天我们召开机关和基层党的工作者会议，主要是想通过各党委（支部）间的相互工作情况交流与探讨，达到相互启发相互促进的目的，提高我们整个技术监督局党务工作水平和思想政治工作水平。刚才几位书记的发言很好，反映了这几个党支部在加强党的建设和支部工作方面所作的努力与探索，对其他支部都是很有启示的。下面我结合这方面的工作实际，就如何当好支部书记和搞好党务工作谈些看法，提些要求。

    一、党员领导干部要加强自身的思想理论建设，不断提高辨别是非、正确贯彻执行党的各项方针政策的能力

    为什么对我们党的工作者要提出这个要求？因为我们党组织的领导有没有高素质的理论水平，对于我们整个组织能否有效地发挥作用，能否带领广大党员和干部群众干好我们的事业，在某种程度上起着决定性作用。作为党的工作者如果在涉及到一系列思想理论问题的时候，自己都搞不懂，还想解开群众头脑中的疙瘩是不可能的。我这次去某市，某市技术监督局曾一度作为市计经委的内设机构，当时情况下，技监局的同志感到很委屈，感到不应该，但在编委征求意见时，他们光发牢骚，而说不出不应合并的理由。我去了以后就发现了这个问题。为什么技术监督局作为计经委的内设机构是不妥的？这个道理要讲给他们听，其中一定要点明最主要的原因是我们系执法机关，计经委是个综合经济管理部门，它不具备执法的职能，技监局作为内设机构就不能对外行使处罚权，而要以计经委的名义去处罚，被处罚人一旦不服，上诉法院，则执法者必败无疑，到那个时候，不是你处罚人家，而是人家要你赔偿名誉、精神、工效损失的问题。要把因此将会引起的严重后果讲清楚，这样市委市政府就会觉得你讲的有道理，就能听进去，就会引起重视，就会采纳你的意见。实际上这个问题也正是由此得以解决的。作为党的领导干部，一定要具备一定的理论水平，体现出“明事理”的基本功力。如果群众提出某些问题要求你解答指点，你自己搞不清，似是而非地说一通，能叫干部群众服气吗？反过来针对群众心里疑惑，如果你能理出清晰的思路，讲出一番符合实际的道理，那么大家都会听你、服你的。所以不断地加强学习，尤其是理论学习，是我们党员领导干部必备的条件。应该相信，绝大多数群众是明事理的，关键是在他没想通之前，思想上的疙瘩会影响他的思想情绪和工作干劲。如果我们通过思想政治工作，用我们的理论水平和实际行为去解开他心中的疙瘩，使他想通了，感到气顺了，那么他的思想状况、工作状况就会发生明显的变化。所以我今天要特别强调这一条。有了这一条，我们才能准确地把握党中央的各项方针政策，才能遵循正确的思想路线，不断推进我们的工作。

    怎么提高我们自身的思想理论水平呢？要通过学习，正确领悟党的思想路线的真谛，从政治上与党中央保持高度一致。我们党的干部一定要在思想路线上与我党的实事求是的思想路线保持高度一致。实事求是，就是要联系我们自身的工作实际去探求工作中的客观规律。当然在实际操作中，这是一项很复杂的系统工程。比如三所并院这件事，这是省局老班子做的一件好事，主观意识上有没有从思想路线的高度去看这个问题，恐怕很难说，但在客观效果上起到了实事求是的作用，是对的。这是因为它的产生、发展符合我们技术监督事业的发展规律，所以它体现出的客观效果是好的。但在大办公司问题上，老班子在把握方向问题上思想彷徨，认识问题的高度不够，也正因为如此，才使决策违背了客观规律，给国家集体造成了重大损失。不能说当时办公司的出发点是坏的，他也是想为职工谋些福利嘛但是这个决策不符合我局当时的客观实际，背离了正确的工作方向、工作方针、工作路线，是个错误的决策，无论从那个方面来看，省局都不可能通过大办公司走出一条发展之路。所以大办公司不符合实事求是的原则，脱离了省局干部实际、工作实际，我们绝大多数干部都是技术型干部，缺少商海经验，缺乏经商意识。而所谓能经商的，是些什么人呢？我不说大家也清楚。从工作实际看，当时的方针非常明确，就是抓好标准计量管理工作，抓好产品质量工作。那么，为什么在关键时候一受蛊惑就理智不清，会把握不住正确方向呢？这同领导干部特别是主要领导干部的理论学习水平、思想素质有关系。现在可以说这个话了，省级机关办公司基本上都是失败的。我局也在其列。所以说在这个问题上，老班子的思想路线也就发生重大的偏差。因此，能否贯彻正确的思想路线，是同党的干部的思想素质、理论水平连在一起的，领导干部的整体素质水平一定程度上可以决定我们技术监督事业发展的成败。作为党的领导干部，认识问题一定要提到这个高度上去认识，要认识到理论学习的重要，思想路线决定一切的重要。

    二、党的领导干部要积极参与和领导业务工作，才能够正确地贯彻执行党的四化建设方针，坚持一个中心，两个基本点，带领全体党员开创技监工作新局面

    一个中心，两个基本点实际上阐述的就是围绕经济建设，坚持两手抓，两手都要硬的问题。怎么硬？在业务上，我们历来是硬的，在思想建设上，党的建设上，我们正一天一天硬起来，最终要硬到与业务建设相平衡的状态。这就需要我们各级党组织很好地发挥组织的作用，这就要求我们党的领导干部积极地参与到整个业务工作中去，充分发挥党组织的政治核心作用和监督保证作用，只有这样才能真正做到两手抓两手硬。怎样才能进入到这个领域充分发挥党组织的作用呢？有三条。第一，要抓干部，党的组织一定要抓干部；第二，要参与重大决策，进入业务决策圈；第三，要充分发挥监督作用。我们党的组织如果在这三方面不介入，某种程度上就是失职。这里我要说明一点，就是机关的党支部与各直属单位党组织的作用是有差别的，机关党组织主要是通过其政治核心作用催发广大党员的工作积极性，以其思想政治工作把机关的工作推向前进，同时要通过党组织的监督作用来保证行政工作的正常运转。但直属单位的党组织不同，它首要的一条就是管干部，本单位内干部的提升任免，都必须经过支部的认真讨论，这是坚持党管干部原则的很重要的一条。行政上提名人选是可以的，但其正式任免必须经党委（支部）集体讨论通过，不执行这条不行。省委、省政府任免干部也是这么个程序，省政府任命干部，是以省政府名义发干部任免通知的，省委是以省委名义发的，但无论省委还是省政府任免干部，所有干部都经省委常委集体讨论决定以后，以省委省政府名义任免的。没有特殊的特别重大原因，省政府任命的干部，都以省委的干部建议通知为根据，再以省政府的名义下发的。所以你们这些书记要把人权管起来，要树立为主意识，坚持党管干部的原则。第二条就是要积极参与重大业务决策。凡是行政上做出的重大业务决策，事先可通过党政联席会或党委会、支委会形式进行讨论，再以党组织名义给行政提建议；第三条就是监督作用。对本单位党员领导干部，特别是一些违纪违法现象要实施有力监督，要通过批评和自我批评，通过有效的党内监督，通过加强制约机制的建设来保证我们党的队伍健康地成长。我上次提出几个大单位的会计要实行轮岗，也是想从制度上保证我们的干部不受腐蚀。我发现许多单位领导出问题，大多是与会计勾结起来后犯了错误，所以一定要从政治高度看待会计轮岗，否则要害了我们的干部。直属单位党委（支部）的作用主要体现在以上三个方面，希望同志们要对党组织的职能有个正确的概念，否则在你这个单位设一个党支部干什么？支部在本单位的政治核心作用怎么体现？像局里，重大人事变动、重大的决策方案事先肯定由党组集体讨论；发现违纪现象，包括公司清理整顿之事，在各阶段均向党组集体汇报。这个概念同志们一定要清楚。

    三、要充分发挥党组织的战斗堡垒作用，以强大的思想政治工作保证业务工作的顺利开展

    我们各级党组织一定要积极促进团结，依靠工会、共青团组织做好群众的思想政治工作，保证本单位全年各项工作的顺利完成。我们党的工作、思想政治工作都要围绕本单位的各项任务，尤其是围绕整个经济建设来开展。要加强党的思想政治工作的有效性，如果离开了我们的中心工作和业务工作，那么就谈不上有效性。比如讲，各直属单位都有经济责任制考核，离开了考核项目、经济目标来开展思想政治工作，就失去了有效性，应该把干部职工的思想调整到这个目标上面。像我们党组用干部，基本出发点就是看任用的干部能不能通过他的工作能力、工作业绩，实现党组在全省工作会议上提出的方向、目标和任务。组织路线是为思想路线和工作路线服务的，这个关系要摆正，离开了这一条不行。当然，一个干部怎么把他使用好、使用恰当，是很有学问的，要因人置长，扬长避短。比如组织部选干部，选一个各方面都很好，就是嘴一开就管不住的行吗？组织部选干部就要按组织部门的要求来选，人要正派，办事要客观公正，嘴要紧。如果嘴不紧，这边一讨论，那边就漏出来，这样的干部就不符合要求。所以我们各级党组织要把各自的工作方向、工作重心调整到围绕我们的主要业务工作，围绕我们的经济建设任务和目标上来，并据此加强我们党员队伍的建设和思想政治工作建设，从而有效地推进我们的工作。如果偏离了这个方向，就会形成两张皮的现象，这是我们所不希望看到的。

   在团结方面，我们党的工作者要做团结的促进派，要以身作则，什么不该讲，什么该讲，怎么讲，都应有很好的把握及很好的方式方法，切不可随心所欲而搞出适得其反的局面来。这就要求我们党的工作者一方面要充分发挥我们党的队伍的力量和作用，另一方面一定要做团结的促进派，真正做到讲学习、讲政治、讲正气、讲团结。