新华网北京11月6日电（朱立毅 孙玉波 文静）在当前国际金融危机不断向实体经济蔓延、世界经济增长明显减速的情况下，国家针对房地产市场出台了一系列调控政策。这些政策调整，以及在调整中房地产的走向格外引人注目。

　　楼市调控政策意欲稳定经济大局

　　坐在刚刚启用的广交会新展馆里，山东一家地毯企业的业务员小李有些失望。正在席卷全球的金融危机已经让他工作的公司感受到了寒意，欧美地区的出口订单急剧下降，广交会上，来公司展位坐下来好好聊聊的外商也屈指可数。

　　与此同时，国内的生意也不好做。他知道，现在房地产市场低迷，买房的人少了，装修的、买地毯的人肯定也会少。

　　10月中旬召开的国务院常务会议提出“加大保障性住房建设规模，降低住房交易税费，支持居民购房”的有关政策引起了人们的高度关注。几天后，财政部、税务总局和人民银行出台了降低住房交易税费、调整个人住房贷款利率等措施。

　　专家认为，一系列楼市新政的出台，一方面是为了降低交易成本、提升消费信心，帮助群众改善居住条件，一方面也是出于稳定经济全局的考虑。中国人民大学教授安体富表示，房地产下降太快会加速我国经济下滑，楼市新政具有通过稳定楼市来保持经济平稳发展的用意。

　　目前，我国部分地区楼市交易量低迷，在北京、上海、深圳等城市，今年八九月间的成交量有的还不到去年的三分之一。有测算称，房地产业每减少100万平方米建筑量，就会影响30万人的就业。

　　目前楼市的低迷已直接影响到了钢铁、水泥、玻璃等建材行业。受房地产业不景气和外部需求下滑的影响，具有风向标意义的宝钢产品价格再度下行，其11月份产品定价出现“普跌”行情。抽样调查显示，大部分钢厂和经销商都认为钢价将维持下跌的行情。

　　除此之外，房地产业还与银行保险、装饰装潢、交通物流、机械五金、家电家具、园林绿化等50多个行业相关，如果楼市交易量持续下滑，一些行业很快就会受到重创。在国内楼市低迷，相关行业受到影响之时，愈演愈烈的金融风暴无疑是重挫各方信心，影响人们的预期。

　　寻找房地产业发展和合理房价的平衡点

　　房地产业关系到宏观经济的稳定发展，也关系到千千万万普通百姓的安居。前一个时期，房价畸高、百姓负担过重，已成为一些地方的突出问题。群众迫切希望楼市理性回归到合理的水平。

　　中国社会科学院经济所研究员汪利娜说，降低住房交易税费意味着国家将解决有效需求不足的问题，目的是“支持居民购房”，房价过高不可能达到这个目的，调控政策绝非“救价”。

　　“对消费者来说，目前房地产市场的问题并不是没有需求，也不是居民不愿改善居住条件。”经济学家易宪容说，“而是过高的房价让绝大多数居民没有能力进入市场。当房价与消费者心理价位和支付能力相差很远时，即使政策再优惠，消费者也不会购房。”

　　据相关机构统计，今年10月1日至22日，除保障性住房外，北京商品住房实际成交面积比去年同期下降了70.9%。尽管继中央政府之后，全国各地又配套出台了一系列楼市政策，但高企的房价还是没有打动消费者。无论是一线城市还是二三线城市，持币观望依然占据上风。

　　业内人士指出，从当前的楼市来看，交易量萎缩的一个重要因素是前期房价的非理性上涨，过高的房价已严重抑制消费者的购买力。房地产行业效益被高房价提前透支，是造成目前市场低迷的重要原因。

　　虽然目前市场上已出现了不少“打折”“买房送车”“送精装修”等优惠措施，但这些房产大多在地段、户型、楼层方面存在缺陷，属于本来就不太卖得动的。加上优惠幅度有限，开发商还没有真正显现出让利于民的诚意，这些“示好”并没有得到消费者的认同。

　　房地产业的健康发展，需要有良好的外部政策支持环境，但也需要房价处在一个合理的位置上。在全球金融风暴迎面袭来之时，寻找保障房地产业健康发展和使房价处于合理区间的平衡点显得尤为重要。

　　房地产业如何为扩大内需加力

　　面对世界金融动荡造成的外部需求减弱，扩大内需的意义不言而喻。“对于房地产采取的措施，是为了房地产业的健康发展，也是为了整个国民经济平稳较快发展的需要。”国家统计局新闻发言人李晓超说。

　　然而，通过房地产业拉动内需的前景并不容乐观。一方面，当房价已经超过居民承受能力时，要使楼市回暖、拉动交易量上升就显得十分困难；另一方面，在房地产业的非理性扩张后，过高的房价也使一些消费者不堪重负，严重制约了其他的消费支出。通过扩大消费需求，促使房价合理回归，解决房地产业当前的问题，是我们需要面对的重要问题。

　　另一方面值得注意的是，目前，我国房地产业在整个投资中的比重已经从2003年的5%增长到去年的11%，过高的投资占比势必会对宏观经济产生较大的影响。在过去的几年中，一些地方政府将房地产业作为当地支柱产业并刺激其飞速发展后，过度依赖房地产的产业政策向钢铁、水泥等行业释放了强烈的市场信号，刺激了这些高能耗、高污染的行业“顽固”地持续扩张。

　　一些专家指出，目前国内的许多行业都在“吃房地产的饭”，虽然其中有不少行业造成了包括污染在内的各种问题，但要对其调整却十分困难。比如要关闭一个钢铁企业，就得面临失业增加、地方财政收入减少等一系列问题，甚至会波及到社会稳定。

　　在扩大内需中，作为地方政府一方面要把房地产业作为一个重要产业来经营，充分发挥其拉动经济增长的作用。另一方面，也要从经济持续稳定发展的角度审视房地产业的作用，避免经济结构中过分依赖房地产业，以合理的产业结构应对经济发展中的风险。