改革开放三十周年系列报道之一

　　嘉宾简介：马勤，男，汉族，1963年7月出生，甘肃省靖远县人，中央党校大学文化程度，1984年7月参加工作，1986年5月加入中国共产党，现任中共白银市平川区委副书记、区长。

　　马勤 用诚信打造和谐平川靓丽“名片”

　　记者 侯志红

　　平川区位于白银市中部，是1985年随白银市恢复建立的市辖区，属资源型工业城市。沐浴着改革开放的浩荡东风，尤其自2002年以来，平川区采取立足资源、跳出资源的发展理念，以发展 “ 煤炭、电力、陶瓷 ”三大工业支柱产业为主，构建起煤炭、电力、陶瓷、高新技术、农畜产品深加工等多元产业共同支撑区域经济发展的格局，平川区在大转型中创造了经济大发展的奇迹。

　　去年，全区生产总值首次突破30亿元大关，达36.5亿元，增长22.8%；大口径财政收入完成7.13亿元，增长32.4%；地方财政收入完成10652万元，增长30.4%；城镇居民人均可支配收入达到7322元，增长16.3%；农民人均纯收入达到2529元，增长8.63%。

　　近日，记者专访了平川区委副书记、区长马勤。

　　打造诚信政府 促进和谐发展

　　记者：马区长你好，平川区在城市转型中实现了经济腾飞，你认为取得这一些成绩的最大动力是什么？

　　马勤：地方经济的发展离不开一个团结的好班子，一个诚信的政府。平川区这几年能够步入城市经济转型的快车道，取得一些成绩，关键在于我们有一个团结向上的好班子，一个诚信的政府，并且我们还有关切平川发展的20万聪慧耐劳的人民，做好每一件事是我们的责任。

　　我和区委书记卜发生在搭班子的几年里，可以说在工作之外是亲密的朋友，在工作上相互配合得非常不错，平川人称我们是一对“黄金搭档”。

　　记者：马区长，你好！平川的发展离不开一个“钱”字，有人说，平川区的快速发展，是“沾”了境内靖远煤业公司、国电靖远发电公司等大企业的“光”。也有人说，平川发展的“热度”，是靠政府投资“拉动”起来的。据了解这几年国家给平川投入和划拨的资金是很有限的，你是如何在资金不足的情况下发展平川的，你出奇制胜的“法宝”是什么？

　　马勤：平川的发展离不开一个“钱”字，这一点没错，平川要发展、城市要改造、给老百姓办实事都需用钱。靖远煤业和靖远电厂对平川的发展的确举足轻重，但绝对不会给“政府”无条件埋单。

　　我们的做法是出台优惠政策，搭建发展平台，撬动民间资本，依托境内大企业，激活民间资金，扩大招商引资，发展区域经济，这也是我们平川这几年发展的制胜之本。

　　今年上半年平川的银行存款余额就超48亿元。去年我们的大口径财政收入达7.13亿元，地方财政收入达10652万元，与四年前相比翻了一番。(谈到这些时马区长笑容满面)

　　发展平川我们不能等着向国家要钱，“钱”从那来？我们的做法是在发展中挣钱。

　　记者：据了解平川在发展中民间资本的确起到了全面复苏和“拉动”平川经济的作用，你们是如何让这一些国企和民企的“老板”心悦诚服的投资平川发展的，你们的“绝招”是什么？

　　马勤：打造诚信政府、出台优惠政策，落实优惠政策，真心诚意为他们解决发展中的难题，为他们做好服务，和谐发展，共创双羸。

　　培育支柱产业 走多元化之路

　　记者：煤炭、电力和陶瓷历来是平川工业经济的“三大支柱”，平川在延伸产业链条和发展循环经济方面做了哪些工作？

　　马勤：目前，在煤电产业链延伸发展方面，靖煤集团总投资27亿元的2×30万千瓦机组煤矸石发电厂建设筹备处已成立。靖电三期2×30万千瓦机组去年建成投产，投资48亿元的四期2×60万千瓦机组项目也将在国家核准后开工。投资4.3亿元的捡财塘风电场一期4.5万千瓦机组在今年建成投运后，二期同等规模工程可望接续动工。

　　三年之内，电力总装机容量达到400万千瓦！我省规划将煤电化工一体化产业基地在平川布局，产业关联前景更为广阔！

　　陶瓷产业发展方面，我们正在全面建设以现代陶瓷企业为主体的平川陶瓷工业园。抓住东瓷西移、南陶北进的产业转移时机，着力从山东淄博、广东佛山等产业发达、技术领先地区招商引资，取得较好成效。

　　今年，平川将分别开工建设华顺陶瓷、新乐雅陶瓷第3条高档抛光砖生产线，总投资超过1亿元。

　　同时，区上已开展周边300公里范围陶土资源详细普查。按详查目前进度储量，足可让100条年产300万平方米墙地砖的生产线持续运行700年。有鉴于此，白银市规划中的平川陶瓷工业园，拟用十年时间，新建30条300万平方米以上墙地砖生产线，总产值达到20亿元以上。

　　记者：马区长你好，平川区除三大产业外，在特色农业、养殖业、种植业以及高新技术、非公经济等方面也取得很大成绩，请你介绍一下这方面的情况。

　　马勤：近年来，平川区以发展促和谐，结合本地实际，积极培育发展多元支柱产业，把优势资源转化为优势产业，不断延伸产业链条，逐步构建起了煤炭、电力、陶瓷、高新技术、农畜产品深加工等多元产业良性互动的发展格局，为资源型城市经济转型打下了坚实的基础。

　　大力支持非公经济发展，地方工业打出了“西北最大的陶瓷城”的城市名片，吸引了新乐雅、华顺等多家大型陶瓷企业参与平川建设，同时，建设陶瓷工业园，吸引更多陶瓷企业入驻，改变了陶瓷工业一度低迷的现状，努力做优做强做大陶瓷产业。

　　赛诺生物科技、海纳川生物科技等一批高新技术产业也成为经济转型路上的“小巨人”。利用区内丰富的风力资源优势，去年引进了绿色、环保的现代新兴产业——捡财塘风力发电场，再次巩固了平川西北能源工业基地的地位。

　　西甜瓜、大枣等特色种植业和牛羊养殖业渐成规模，带动了农畜产品加工业的发展和壮大。 平川区现已建成农畜产品深加工企业28家，其中市级农业产业化龙头企业12家,农畜产品加工工业增加值达到3980万元，增长20%。

　　民营工业企业是发展多元支柱产业的主力，平川区在创造发展环境，提供优惠政策的同时，不断加大对民营企业的扶持力度。提升科技含量和产品附加值，突出对农业产业的带动效应，加强技术改造，不断开拓市场，是农畜产品深加工产业的发展目标。区上坚持突出大项目和优势企业，进一步强化政府对龙头企业技改创新的激励扶持，从项目争取、资金协调、人才供给、科技投入、原料基地建设等多方面给予重点倾斜，培育发展。目前，特澳特番茄、熙瑞生物工程、海纳川生物科技、赛诺生物科技、伟农饲料、枣旺食品、霖冠农畜产品等企业正在成为白银市同行业的领军企业。

　　启动惠农政策 为百姓办实事

　　记者：马区长你好，平川的经济发展离不开全区广大百姓的共同努力，你作为地方的父母官，可否谈一下这几年为老百姓做了哪些看得见模得着的实事？

　　马勤：心思放在百姓身上， 功夫下到百姓身上，坚持不懈为民办实事是我们一惯坚持的原则。我们每年选取9-10件与群众利益密切相关的实事，写入政府工作报告，向全区人民报告并接受监督。

　　近年来，我们改善居住环境，实施“安居”工程，引入竞争格局，从经济适用房到沿街商品房大范围开发建设，加之针对低收入人群建立的廉租房制度的落实，使城镇居民人均居住面积提高到了23平方米。

　　为提升城市品位、改善人居环境入手，以大气魄、大手笔撬动民间资本，投资1300万元建成了集休闲娱乐、大型集会、商贸流通于一体的人民广场，让一度因无休闲区而“蜗居”家中的群众有了“舞台”。

　　沁川水库是继广场建设之后又一大“民生工程”，在改善城区大环境绿化和区域小气候方面发挥了极大的作用。

　　打造小都市格局，斥巨资加快商品一条街拆迁改造工程，引进兰州西太华等大型商贸流通企业入驻平川，中恒购物广场也因之成了富裕起来的平川人消费的好去处，已带动投资达3亿元以上。

　　保护环境，节约能源，集中供热每年节能降耗减少经费200万元，热起来的“暖气”也温暖了民心。水泉镇农村饮水安全工程、平川供水管网改造工程等惠民项目也正在紧张建设中。

　　改善交通状况，平川大桥扩建项目已于去年11月建成通车，这条交通大动脉一改往日的“瓶颈”现状，让人们行得更“舒畅”。

　　随着黄峤至稍沟岘四级公路改建工程的建成，乡乡通油路的目标已于去年全面实现，也为新农村建设铺筑了“幸福路”。“吃水难”也被区上提到了重要议事日程，种复人饮、农村二期人饮解困、农村饮水安全等已让大多数农村人口也吃上了“放心水”。

　　记者：马区长你好，你对平川发展的远景和希望是什么？

　　马勤：平川的发展远景我们在“十一五”计划中做出了明确的规定。从当前讲，我们依然坚持“工业强区，民营富区，科教兴区，开放活区”的十六字方针，以结构调整为主线，以项目建设为重点，加强基础设施建设，强化农业的基础性地位，努力使平川的国民经济继续保持快速平稳增长的良好态势。

　　记者：谢谢马区长在百忙中接受采访！