信用是市场经济运行的前提和基础,是市场关系的基本准则。决定中小企业信用担保机构的担保规模的最主要因素,不是担保机构的资本金,也不是担保机构的总资产,而是该地区的中小企业的总体信用状况。这是因为,对于担保机构而言,当受保区域内中小企业的信
信用是市场经济运行的前提和基础,是市场关系的基本准则。决定中小企业信用担保机构的担保规模的最主要因素,不是担保机构的资本金,也不是担保机构的总资产,而是该地区的中小企业的总体信用状况。这是因为,对于担保机构而言,当受保区域内中小企业的信用状况不佳时,即使资本雄厚,也不能盲目扩大担保规模;相反,当信用状况较好时,可以充分利用担保倍数这一经营杠杆,扩大担保规模,支持地区中小企业发展。
中小企业信用担保机构的稳健、可持续运行是建立在大量中小企业诚实守信的环境基础之上,那么怎么能够创造这样一个良好的信用环境呢?答案是完善的社会信用体系。因为信用担保机构只是整个社会信用体系的一小部分,要让中小企业真正能够诚实守信,必须依靠整个社会信用体系的完善。
而我国目前存在的最大问题是,还没有建立起完善的社会信用体系。当我们的市场主体发生失信行为的时候,政府、中介机构和社会各界往往不能够马上加以反映和揭露。例如,在上市公司蓝田股份的虚假融资案件中,有那么多的银行、社会中介机构和投资者都经历了这个过程,但是都没有迅速做出正确的判断并披露该公司的失信问题,而是中央财经大学的一位老师在进行案例分析的时候发现了这个问题。可以说,这个失信现象充分说明了我国的社会信用体系迫切需要加快建设速度。
美国也有失信现象,例如安然事件,但是发生失信行为以后,整个社会信用体系迅速地加以反映和及时地披露失信问题,然后通过法律制裁失信行为。美国司法部之所以起诉失信者,不完全是因为失信者做错了,而是失信者违法了,是失信者销毁了证据,是失信者造了假。如果是因为客观原因做错而成为失信者(如经营失败而申请破产),社会是会原谅这种失信者的,但是对于犯罪的失信者,社会和法律是不会原谅的。
所以,要真正让我国中小企业的信用状况得以改善,使信用担保机构的信用风险控制在一定的范围,以致让所有企业都有自觉守信的意识,最根本的解决办法是在我国建立完善的社会信用体系。良好的信用环境使银行、担保机构、企业间容易形成共担机制,从而降低担保业务的风险。因此,要加快建立中小企业信用评价体系,增强企业、银行和担保机构之间的透明度,进而完善担保机构发展的信用环境。
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