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浅议建立和完善社会信用体系

来源:信用中国 2008-07-19 13:05:45

[摘要]针对目前我国经济的发展现状,建立和完善社会信用体系已成为促进市场经济良性发展的重要条件,也是推动我国经济迈上一个新台阶的重要保证。一是尽快制订相关的法律、法规,用法律来强制约束人们的信用行为。二是实行信用公示制度,用社会道德力来

      [摘要]针对目前我国经济的发展现状,建立和完善社会信用体系已成为促进市场经济良性发展的重要条件,也是推动我国经济迈上一个新台阶的重要保证。一是尽快制订相关的法律、法规,用法律来强制约束人们的信用行为。二是实行信用公示制度,用社会道德力来强制约束人们的社会信用活动。三是政府在建立社会信用制度方面要发挥积极作用。四是加大教育力度,提高国民综合素质。
  针对目前我国经济的发展现状,建立和完善社会信用体系已成为促进市场经济良性发展的重要条件,也是推动我国经济迈上一个新台阶的重要保证。
  一是尽快制订相关的法律、法规,用法律来强制约束人们的信用行为。健全、完善的法律制度,可以使人们在建立、培养和使用信用的社会活动中有章可循、有法可依。具体地说它包括三个制度体系,一个是信用体系和制度的基础法律、法规,在这方面,要完善《信用法》、《公平交易法》、《反不正当竞争法》、《票据法》、《合同法》、《担保法》及其它民法中有关债权保护的法律规定,以确保信用关系中债权人权益不受侵犯,并强制债务人履行其偿债义务;第二个制度体系就是国家应建立起一套有关信用中介机构管理的法律、法规,其中包括信用等级的评定、资信评估、相应的咨询机构,规范公共信息、数据的取得和使用程序,以及采集、合法使用居民个人资料方面的法律。第三个制度体系主要是指针评级对象的制度法规,同时还应建立相配套的制度和完善个人信用担保,为个人消费提供担保,转嫁个人违约风险,消除金融机构后顾之忧。
  在对债务人的违约制定更加严厉的赔偿和惩罚制度同时,进一步完善刑法中对非法欺诈和非法侵占等恶意背信行为的有关规定,依法征治此类犯罪,其中包括法人犯罪和职务犯罪。此外,作为国家法律制度的补充,在建立信用制度法律的同时,还应成立一个社会性的信用咨询协调机构,对整个社会信用的建立起指导作用,鼓励和倡导整个社会建立起良好的信用。
  二是实行信用公示制度,用社会道德力来强制约束人们的社会信用活动。逐步建立和完善社会信用等级评定机构,作为社会中介机构,在自己的职责范围内,按照法律赋予的权利对企业或者个人定期或不定期的进行信用等级的评定,然后通过媒体进地公示,从社会舆论和社会道德入手使失信者成为过街老鼠人人喊打,使失信有可能从一次失信中得到利益,但从长远考虑将会损失巨大,得不偿失,使他们不敢失言,更使人们在日常经济生活中害怕失信,逐渐使人们自觉养成讲信用、守信誉的良好习惯。
  三是政府在建立社会信用制度方面要发挥积极作用。在完善信用立法的同时,作为政府有关部门要在规范信用行为方面严格执法,例如对于失信者企业,登记部门要严格审批手续,把好市场准入关,情节严重的要杜绝其进入市场;对个人有严重失信行为者限制其不准在重要部门担任领导职务;对失信者依法进行起诉的,法院要从重从快判决,拒不执行的要对其进行强制执行,达到震慑犯罪、教育一方的目的;政府可以通过现代信息手段,广泛搜集企业的信息资料,建立企业档案,一方面向社会发布企业非机密性信用数据,另一方面为以后扩大企业信用增级服务作好准备工作;政府通过其强有力的行政手段和大张旗鼓的宣传教育活动,使广大公民自觉确立和遵守“诚实、守信”的道德准则,增强全社会的信用意识。
  四是加大教育力度,提高国民综合素质。首先,在日常的新闻媒体中要进一步突出诚实守信的良好品德,从社会舆论方面引导人们的行为,在人们的心目中逐渐树立起失信可耻;守信光荣的道德准则;其次要从学生的教育入手,从小就培养学生们养成良好的信用观念,重新构筑诚实守信的群体基础,使他们从小就能了解到信用在人生和社会中的重要性;再者,信用程度的高低与受教育的深度是成正比的,知识层次高、综合素质高的社会群体,其相应的社会信用度就会高,反之则低。因此,加大教育投入力度,提高全社会群体的综合素质,也是提高社会信用度的一个有效措施。

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