汪洋书记对广州“首善之区” 的新定位，不仅为广州的新发展带来生机，也为南粤大地的腾飞带来生机。要成为“首善之区” ，广州要做的事情很多。广州市城市信用体系建设，是“首善之区” 建设的坚实基础。

　　现代产业体系建设，离不开信用体系建设；广州市文明城市建设，也离不开信用体系建设。近年来，广州市的一些部门已建立相应的信用机构，民间社团也在进行操作，有些中介组织已经建立起来并开始小范围的服务，广州市的媒体也已经在关注。可以说，广州市的信用建设初现端倪。但是，距离城市化信用体系建设差距甚大。广州市的社会信用体系建设，应包括政府信用体系建设，企业信用体系建设，个人信用体系建设。广州市只有加快城市信用体系建设，才能为“首善之区” 建设打下坚实的基础。

　　政府信用体系建设首当其冲

　　广州市社会信用体系建设，政府信用体系建设首当其冲，要发挥政府的主导作用。政府信用是指以政府为授信主体产生的信用关系，是指国家行政机关在社会公共管理中履行约定、实践承诺而获得的信任；是政府在法律、法规、政策的执行过程中，能做到依法行政，使法律、法规和政策真正贯彻实施而取得社会的信任；是政府在管理政治、经济、文化等一切社会事务中，在任何情况下，都能始终执行正义、维护公众利益和正确履行自己的职责而取得的社会信任。为此，政府要认真打造“信用广州” 这一品牌，营造好秩序井然的市场环境和信用环境，解决好政府在权力行使中的“缺位” 、“错位” 和“越位” 问题。使政府在经济调节职能、市场监管职能、社会管理职能和公共服务职能达到情为民所系、权为民所用、利为民所享。具体说，政府的“首善之区” 的主导作用，首先要下工夫在信用环境的治理和建设上：第一，政府应将整治社会信用环境摆到重要的议事日程，成立有关的机构，制定好信用环境整治实施方案，持续地开展大力倡导增强信用意识学习和宣传，利用各种媒体大造声势；政府要以实际行动推动和支持社会信用评级机构，进行信用评级和推介评级成果；政府应将信用建设作为干部年终政绩的考核标准之一，以模范的行为去推动社会信用制度和信用体系的建设，以率先垂范打造好信用政府。

　　企业信用体系是重要组成部分

　　企业信用体系建设与管理，是社会信用体系建设的重要组成部分。企业是市场经济最活跃的细胞，市场经济是信用经济，企业信用体系建设不仅涉及到维护市场经济秩序、维护公民的根本利益与人身安全，而且关系到企业的生存、发展和核心竞争力的问题。因此，企业在激烈的市场竞争中，不仅要加强商品质量和价格竞争，而且要注重信用建设，要在企业里设置信用管理机构，配备信用管理人才，对企业信用管理政策的制定、企业资信调查、企业信用销售、企业客户管理、企业合同管理、企业担保管理、企业内部控制和企业信用风险防范与管理等全过程进行管理。总之，必须针对市场经济秩序中存在的突出矛盾和问题，借鉴国际经验，进一步完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录，把企业信用体系建设真正落到实处。

　　个人信用必须加强和重视

　　个人信用，也是广州建设“首善之区” 的一部分。当我们透视个人信用时，无数的资料已表明，个人住房贷款、个人汽车贷款、金融机构发放的助学贷款，以及人群中人与人之间的交易都存在着信用缺失的不良现象，给社会秩序和市场经济秩序造成不良的影响。因此，个人信用也成为营造“首善之区” 必须加强和重视的问题。

　　其实，个人信用是政府信用、企业信用的基础。政府信用和企业信用都离不开个人信用。如何治理和规范个人信用，我们可以持续地组织市民学习公民道德教育，但是，光靠伦理道德教育是不够的，还必须有制度与法规对他们进行规范和约束，使之成为个人守信的准绳。

　　个人信用制度的建设，除了由国家建立用于保障、管理和监督个人信用活动规范化的一系列具有法律效力的行为规范和规章制度外，还要包括个人身份证明、个人社会信用档案、个人税务记录、个人储蓄和债务反映、个人资产抵押等许多综合资料，还要有与之配套的个人资信状况、信用等级认定等。使个人在人与人、人与市场群体的交往中，个人的资信情况得到查验、证明和解释。能够对当事人的信用活动与信用行为进行制度化的有效规范，从而使人人都有良好的信用记录和信用行为，以便建立良好的健康的人际关系、信用秩序和社会和谐关系。

　　“首善之区” 的提出，提升了广州市国际商业大都市的品位。而广州市社会信用体系建设，将使广州新发展的列车更快地驶入国际先进的快车道，为广州市现代产业体系和宜居城市创建发挥更好的主导作用。