期货市场的平稳运行一直是监管层关注的重点。中国证监会期货部主任杨迈军在年初接受本报记者专访时指出，期货部2004年的主要工作之一，是要进一步落实实名交易，完善大户报告制度，加强对市场操纵的监控和打击。采取多种措施，加强对期货业的强有力的监管，对我国期货市场的功能发挥和长远发展具有重大意义。而推广实名制、落实投资者报告制度、完善市场风险监察程序则是维护市场平稳运行的必要手段。

    去年年底，根据中国证监会《关于加强期货交易编码管理工作的通知》的精神，三家期货交易所和各期货经纪公司从2003年12月11日起对闲置交易编码和投资者开户资料进行清理和完善工作，从而迈出了期货市场推广实名制的第一步。日前，三家期货交易所均已完成的交易编码清理完善工作，在近期能提高期货交易效率，而在远期则为将来实名制的实施奠定了良好的基础。

    其实，近几年来，实名制这一名词对于中国的老百性来说并不陌生。银行储蓄实名制，病人看病实名制，上网“冲浪”实名制，甚至买房购屋、购车也实行实名制。实名制的推广有利于全社会形成防腐倡廉的风气，有利于打击违法犯罪，有利于限制哄抬物价、扰乱市场、破坏社会经济秩序行为的形成。

     那么，在资本市场的高尖端市场——期货市场推广实名制，又有何重大意义呢？

    第一，有利于期货市场的诚信建设。作为金融市场的重要部分，诚信建设始终是期货市场发展的重要内容。投资者编码制度是我国投资者入市的第一步，在编码中推广实名制，投资者用真实身份进行交易，可以防止交易过程中的欺诈、违规牟利等问题的发生，确保投资者规范运作，保证市场在“三公”的基础上平稳运行。

    第二，推广实名制有利于及时发现和化解风险，确保期货市场平稳运行。目前我国的银行业、保险业等推行实名制，在规范金融市场秩序方面已初步取得了成效。国际期货市场交易品种众多，交易规模巨大，但市场运行一直比较平稳，其主要原因是实行了投资者报告制度，而投资者报告制度正是建立在实名制基础上的。由于历史原因，我国期货市场实名制一直没有推行，虚假编码、借仓交易等问题在期货市场普遍存在，致使我国期货市场大户报告制度形同虚设，给市场监察和风险监控带来极大困难。推广实名制，可以及时有效地落实投资者报告制度，加大风险监控力度，及时发现违规问题和风险的隐患，做好风险的事前防范、事中监察和事后处理工作。

    当然，推广实名制，还要与完善相关规则制度结合起来。

    推广实名制的主要目的是加强市场风险的监控力度。目前，我国期货市场规则制度中的很多条款是建立在没有实名制、市场风险及时监控难度较大的基础上，规定较为严格。随着实名制的推广和风险监控力度的增大，有必要修改和完善包括交割制度、风险控制制度、大户报告制度、违规行为处罚等制度，防止规则制度的不协调影响市场的发展和功能发挥。

    推广实名制，决不是期货市场的权宜之计，它涉及到我国期货市场长远发展。随着市场容量的日益扩张和新品种的不断增加，推广实名制条件开始具备，时机日渐成熟。当前，在推广实名制的基础上，我们应该逐步加大市场风险监控力度，有效发挥实名制在风险管理中的作用，及时化解市场运行中出现的风险问题，从而保证我国期货市场的平稳运行。

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