要把公民道德建设继续推向前进，公民为何守德及怎样守德这一道德哲学问题，必须深入思考。

    道德缺失的原因分析

    联系我国实际，认真总结几十年来道德建设的得失，概括其原因，我以为不同程度地存在着四个方面的问题：

    一是社会道德价值体系缺乏文化上的有效整合。中华民族的优良传统文化、中国革命道德传统，计划经济体制时期形成的社会主义道德体系，国外伦理文化，因之间缺乏有效整合，缺乏与我国当代经济生活实际的结合，加之多元化的价值观存在，公民的价值认同难以形成。

    二是一些地方政府执法行为不规范。一些地方政府在制度的贯彻与落实方面还不够到位，还存在执法不规范，部门之间、地方与部门之间争权夺利，商业贿赂中的“潜规则”等，损害了政府形象，并影响到公民对主流价值观的认同。

    三是示范群体的道德引领作用尚待进一步发挥。就领导与群众而言，领导属示范群体；就成年人与未成年人而言，成年人是示范群体。示范群体中存在的失德行为，对社会风尚带来了许多方面的消极影响。

    四是社会道德对公民个体的规范功能在弱化。由于社会的急剧变革，“熟人”社会正在向“陌生人”社会过渡，道德凭借风俗习惯、社会舆论等传统方式失去了往日的约束力，社会道德评价体系的扬善抑恶功能得不到有效发挥，直接影响到社会道德对个体道德的引导与内化。

    让社会道德走向个体道德

    社会道德来自普遍意志，是社会价值尺度，其使命是维护和谐的经济社会秩序；个体道德是特殊意志的表达，是个体价值尺度，其目的是为了更好地生存与发展。任何一种社会道德只有转化为个体道德，才能称得上真正意义的现实道德。因此，道德不是说教。它只有成为社会个体自觉的意识与行动，内化为个性化的实践精神和内在需求，道德才会具有鲜活的生命力和“内在冲动”。因此，在一定意义上可以说，社会道德的实现和社会道德生活的原动力，来自于每个个体的道德自觉程度。

    首先，社会道德必须向个体道德运动，转化为个体自觉的道德活动，它才能现实地实现自身。社会道德代表和反映共同利益，具有普遍性质和意义，它直接指向个体和群体的道德进步，形成不同的社会角色意识与责任意识，特殊的个体成为社会道德存在的载体。在社会道德内化为个体道德的过程中，既有价值认同，但也充满着价值选择上的冲突。

    其次，个体的生命活动是有意识的、有目的的。人的需要即人的本性。个体的内在需要结构是在生产活动和社会交往中形成并发展的，它是个体道德活动的内驱力，是个人道德活动的内在尺度。个体道德一旦形成，就以其能动性、独特性的情感态度和行为方式对社会道德发生积极或消极的影响。因此，个体道德不是对社会道德的直接复制，而是再现和创造。

    最后，道德是主体自由、自主、自择的结果，它源于主体内在的驱动力。社会道德是人类按照自己的需要和价值尺度把握现实关系的产物，它具有个体接受它的可能性与实现其要求的现实性。个体又是社会道德的现实化与实现载体，道德活动必须满足于个体的需要，符合个体内在的价值要求，因而两者之间建立的并非只是认知关系，更重要的还是一种价值关系，也即对行为主体所具有的意义。随着个体自我意识的完善，其拥有的自由度和自主选择能力越是增强，其道德完善程度越取决于个人自身的努力，社会道德的实现程度就越是取决于个人的道德自觉。

　　培育公民的道德自觉

    首先，应重视示范群体的作用。符合公平正义的政治始终是道德进步的重要推动力，政府官员是我国政治文明建设的主体，官德建设处在社会道德示范群体之首，它代表着正义、理性与良知，其影响力十分巨大，仍必须加以强调。

    其次，培育公民的价值认同感。培养公民的道德自觉，守法是底线，价值认同是根本。社会赏罚作为一种法律和道德的调控方式，它引导和规范人们的行为选择，是一种社会性的、具有强制力的干预，其功能重在维护社会秩序，应该尽快建立与完善。社会道德调控的实质在于价值选择和价值导向的提倡和宣传，它把个体的言行规范在预设的轨道内，有利于形成与社会道德相一致的个体道德。

    最后，处理好经济价值与道德价值的冲突，为公民提供正确价值导向。经济的发展是一个自然的历史的过程。当今，培养公民的道德自觉是在人对物的依赖关系背景下，即一定程度上被利益所支配的条件下实现的。道德价值的引导必须基于该基础之上，但同时又必须避免用经济决定论来说明一切伦理问题的偏颇意识。

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