标题: 上海迈入“社会信用管理”时代
  发布时间:2008-08-18-08:55:3  来源:解放日报  评论 条点击查看  发表评论↓

  信用管理为社会“节能降耗”

  尽管已初步建成“诚信之城”的基本框架,却仍有单位和个人存在观念误区,认为“诚信档案”是一种可能添麻烦的约束。但实际上,当“信用”成为社会管理的一大要素后,它具有一种为全社会“节能降耗”的效用。

  据悉,市交通局已与市征信办签订合作备忘录,双方共同在汽车租赁、长途客运、货运、公共停车场、出租汽车、驾校等6个行业开展信用制度试点工作。本来,租车业务中的信用风险比较突出,租赁机构常遇到租客将汽车私自质押、逾期不还等问题;另一方面,租车申请手续也较繁琐,个人需提交身份证、驾驶证、公用事业缴费单等5份材料,企业租车更需提供9份材料,令人望而却步。而向汽车租赁公司出具一份信用报告后,租客信用状况清楚,风险可预判,租车价格和期限还可相应浮动。不久的将来,信用管理手段还将在旅行社试点,通过信用报告查询,可降低个人出境游几万元的担保金门槛。

  业内常说,个人信用报告是一张更大的身份证,代表着社会评判。在一些试点区域,如浦东新区,科技人才申请创业资金,也已引入信用评估,该宽则宽,该紧则紧。包含工作经历、教育学历、奖惩荣誉、技能鉴定等信息的“人才诚信报告”,是对社会上假学历、假文凭现象的有力约束。这种客观性报告,在上海市居住证审批、户籍引进、公务员及企事业单位人员招录等环节中正不断推广使用。

  因此,除了刷卡消费透支额度、申请房贷优惠费率等市民知晓度较高的事项,更多社会生活领域正在加强与个人信用记录挂钩。一贯守信者将越活越轻松,惯于失信者将处处受制约。从社会学角度看,信用管理已成为城市管理中具有区分度和针对性的“资源节约型”管理模式。

  “诚信库”催熟一个现代服务业

  庞大“诚信库”的背后,需要一个优秀的现代服务业加以支撑,这就是信用服务业。

  西方发达国家的现代信用制度在两次工业革命之间便已起步,迄今超过160多年历史。其信用制度不仅成为市场经济的一种基本制度,还具备了较为完善的相应法制基础,而且已逐渐渗透到社会行为规范甚至道德范畴中。在这些国家的信用服务业中,企业和个人信用信息实行数据开放和市场化运作,并有比较健全的信用管理体系。

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