标题: 着力规划信用体系建设
  发布时间:2008-05-10-13:44:53  来源:中国信用验证网  评论 条点击查看  发表评论↓
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  二是开拓思路,重点开展外汇违法信息披露试点和全面推广工作。根据《五年工作方案》实施计划,2005年6月外汇局在辽宁、河北、深圳开展了外汇违法信息披露试点工作,同年8月推出了第一批外汇违法信息,2006年4月10日,外汇局将外汇违法信息披露工作推广到了全国。同时,进一步丰富违法信息披露的内容,对在日常管理和执法检查中发现的外汇违法逃逸类企业进行了集中曝光。目前,外汇违法信息披露已形成按季度披露的常规性工作机制,共披露外汇违法信息1800多条。通过对外汇违法失信行为的记录、披露和预警,解决经济社会生活中信用信息不对称的矛盾,从而惩罚和警戒失信行为,为防范风险和金融监管服务,促进经济和社会健康发展。

  三是实行分类监管,注重管理实效。注重在日常外汇管理工作中运用信息管理手段,引入分类监管机制,区别不同情况奖优罚劣,达到了分类监管、完善管理的目的。如2006年10月实行的贸易收结汇主体分类管理制度,对诚实守信的企业给予充分的便利,对涉嫌收汇违规的企业进行重点关注。实施以来,近97%的企业得到了更大的便利,仅3%的企业作为关注企业被重点监管。这些举措体现了按主体分类监管的思路,也体现了从行为监管到主体监管转变的趋势。分类监管实现了企业信用与企业经营的直接挂钩,有利于强化企业合规操作和诚信经营的意识,引导贸易外汇资金的合规流动。

  四是将外汇市场信用体系建设与打击外汇违法违规行为有机结合,创造诚实守信的外汇市场环境。外汇市场信用体系建设与打击外汇违法违规行为是相辅相成、相互促进的。近年来,外汇局针对骗取倒卖核销单、非法网络炒汇、非法买卖外汇、非法使用外汇等违法违规行为,加大了打击力度。2005年1至2007年8月,外汇管理部门联合各地公安机关共打掉非法买卖外汇窝点120多个,缴获现金折合人民币9300余万元;冻结银行卡、存折及银行账户2800多个,涉及资金折合人民币2.3亿多元。这些打击行动,不仅有力地震慑了外汇违法违规行为,也为加快外汇市场信用体系建设、营造诚实守信的外汇市场环境,起到了积极的推动作用。

  五是建立健全自律与协调监管机制。在日常工作中,适应监管需要,与有关部门签订了违法信息共享协议,建立了部门间信息共享机制,形成了对外汇资金收汇、结汇以及结汇后人民币资金使用等多个环节的联合监管。这些工作有利于引导广大涉汇主体规范自身外汇经营行为,促进外汇市场主体自律与自我约束。

  六是提升外汇管理手段,奠定外汇信用体系硬件基础。针对各项外汇管理制度,开发并运行了企业外汇账户管理、外债统计监测、进出口核销等多个管理信息系统。通过电子化信息系统的运用,提升了外汇管理手段,提高了监管效率,进一步推进了外汇市场信用体系建设,而且建立了信用信息的采集渠道,为外汇市场信用制度建设奠定了坚实的基础。

  七是深入开展“诚信兴商宣传月”活动。连续三年开展了诚信兴商宣传月活动”。今年9月份,国家外汇管理局紧紧围绕“建立和谐健康外汇市场环境”这一目标,认真组织全国外汇管理系统开展了第三次“诚信兴商宣传月”活动。全国外汇管理部门在活动期间,集中精力,周密部署,结合外汇管理日常工作,从政策宣传,负面信息披露和案例警示等多方面入手,开展了内容丰富、形式多样的一系列宣传活动。其中就包括我们今天的主题,开展“诚信兴商宣传月”有奖知识竞赛活动。

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