不再举办名牌评选
国务院批准的《国家质量监督检验检疫总局主要职责内设机构和人员编制规定》(下称“‘三定’方案”)，对质检总局的职责予以调整：不再直接办理与企业和产品有关的名牌评选活动；进一步减少直接审批事项，下放审批权限；调整工业产品生产许可和进出口商品法定检验范围，并将有关的技术性评审及事务性工作交给“符合法定条件的相关事业单位”来承担。
“‘三定’方案所作出的职责调整是正确的。”清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心副主任、政府研究所的任建明教授昨天接受《第一财经日报》采访时表示，关于质检总局减少审批权、停止直接办理相关名牌评选活动的规定“值得肯定”。
“中国名牌产品”评选2001年恢复，由质检总局直接举办。此项活动每年一次，起初被认为推动了国民经济的良性运转，提升了中国产品的整体质量水平。质检总局还于2005年推出了“中国世界名牌产品”的评选。
质检总局的公开资料显示，2007年，共有856个产品入选“中国名牌”之列。而自2001年以来入围“中国名牌”的产品数量则达约2000个。一些产品未能“蝉联”，或是因为自身原因，或是受到国家产业政策调整等影响。此外，还有10个产品先后入选“中国世界名牌”。
在名牌产品市场效应的刺激下，各企业竞相申报名牌，不少地方政府也极力推动本地企业的名牌产品申报，以增加当地的名牌数量。
争议从未平息
但是，近年来有不少业内人士、专家学者等对质检总局举办上述活动的行为提出质疑，认为名牌不应该是政府评出来的，而应由市场优胜劣汰产生。围绕这一问题的争论一直很激烈。
2005年，北京律师张显峰就曾向质检总局和中国名牌战略推进委员会(上述两项名牌评选活动的另一主办方)公开致函，要求取消“南极人”保暖内衣等问题产品“2005年中国名牌产品”称号，并对“中国名牌产品”的评选提出质疑。其理由是，当年的北京市质量技术监督局抽查报告称，“南极人”牌棉绒内衣色牢度不合格。
“名牌评选活动由质检总局直接举办，无疑从一开始就将该活动与政府‘绑定’，一些地方政府需要业绩，企业需要荣誉，最终导致一些企业甚至地方政府想方设法追求所谓的‘名牌’。”一位专家认为，质检总局插手名牌评选，实际上不利于市场的有序发展。
任建明认为，政府直接参与名牌评选，与其监管职责是相互冲突的，“应该交由中介机构或市场去评定名牌，政府应该把更多精力放在信息公开等上面。”
其实，除名牌评选活动外，质检总局近期还在一些企业发起的反垄断诉讼中成为被告。这些企业认为，质检总局强制推行电子监管码的行为，已经违背了《反垄断法》的规定，实际上是在用行政手段帮助个别企业。北京市第一中级人民法院已受理了两起这类案件。
 |
|
 |
发表评论 条
责任编辑:高兴】