通过广升公司扶持下岗职工实现再就业的例子很多,但是,下岗失业人员再就业小额担保是一项全新的工作,社会各界特别是下岗失业人员对这一工作的有关政策了解相对较少。针对这一情况,广升公司会同劳动保障、金融等部门,通过电视、电台、报刊等新闻媒体进行有关政策的宣传报道,采用宣传车、悬挂横幅、设立优惠政策咨询大厅等各种形式,组织开展了广泛深入的宣传。向下岗失业人员讲清了政策,进一步增强了他们再就业和创业的信心,扩大了社会影响。
2004年9月,定西广升中小企业信用担保有限责任公司被国务院授予“全国再就业先进工作单位”的光荣称号, 2004年11月,被国家发展和改革委员会、国家税务总局列为“全国中小企业信用担保体系试点担保机构”。 2005年9月被省经委评为全省首批“省级示范信用担保机构”。2006年公司享受国家发改委和财政部的专项无偿补助资金60万元。定西广元中小企业信用担保有限责任公司董事长杨西慧对记者说,四年多来,我们累计担保总额达到48648.1万元,目前在保余额30336.05万元。
其中:办理小额担保贷款11294.8万元(5947人),占全省发放量的33%。小额担保贷款累计到期5680.8万元(3140人),已还款5647.99万元(3115人),还款金额占应还款金额的98.88%,高于全省平均值。无一例形成风险。公司业务开展以来,始终未发生过代偿,担保资金始终在低风险区域运行。
落实担保基金提高担保能力
定西市是一个典型的农业市,基础条件差、经济欠发达、积累不足、需求不足、自我发展不足是制约定西加快发展的首要难题。要培育和提高欠发达地区的发展能力,最关键的是要破解资金的瓶颈制约这一难题。
再就业小额贷款担保是一项全新的、政策性强、牵涉面广的工作,特别是直接关系广大下岗失业人员的切身利益。为此,他们一方面在提高效率、优化服务上下功夫,另一方面与有关部门密切合作,明确分工和职责,并在经办银行设立“一站式”服务大厅,进一步规范和明确了个人申请、社区或企业推荐、劳动保障部门审查认定、担保公司审核担保、经办银行核贷的程序,既方便了广大下岗失业人员,又规范了工作,提高了服务水平。
定西市现有下岗失业人员近4万人,分散分布在全市六县一区,仅仅开展市直和中央省属企业的再就业小额担保贷款工作,不能满足广大下岗失业人员的需求。结合这一实际,他们有针对性地在市辖各县(区)建立了担保工作机构,积极开展了下岗失业人员再就业小额贷款担保业务,各县(区)的小额担保贷款,主要以担保公司为依托,在各县财政局设立办事处,指定一名人员专门受理本县下岗失业人员小额担保业务,每月在固定时间集中上报担保公司复审并办理担保手续后,由各县经办银行通知借款人在本县发放小额贷款。几年来,全市六县一区办事处工作顺利开展,一批又一批的小额担保贷款发送到下岗失业人员手中。小额担保贷款工作已成为全市再就业工程中一道靓丽的风景线。
担保基金的筹集落实,是下岗失业人员再就业小额贷款担保工作开展的基础和保证,他们把落实担保基金作为各项工作的重中之重来对待,积极筹措,市委、市政府也给予了有力的支持。全市市直企业(包括中央和省属企业)的小额担保基金,由市就业服务机构测算,本级财政筹集,划转担保公司设立的“小额担保基金专户”。各县(区)企业的小额担保基金,由县(区)级财政筹集划入专户,小额担保业务与其他信用担保业务分开单独核算。截至目前,全市已筹集1099.18万元的担保基金,担保能力有了进一步的提高。
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