据乌鲁木齐市建委负责人介绍，乌鲁木齐市将实行建设工程诚信担保函制度。

    据介绍，对于存在拖欠工程款行为并已解决的房地产开发企业，建设项目办理基建手续过程中需提供诚信担保函；对于存在拖欠农民工工资行为并已解决的建筑施工企业，工程开工建设前在严格执行《新疆维吾尔自治区农民工工资保证金管理暂行办法》的基础上，还需提供诚信担保函。另外，第一次进疆的外省建筑企业都要提供诚信担保函。否则，不予办理基建手续和施工许可证。

    诚信担保函是指建设企业在开工前，依据工程规模的大小，去银行或是具有担保资格的单位存入一定的现金，然后，由银行或是具有担保资格的单位出具诚信担保函。

    乌鲁木齐市建委要求，今后未按合同约定拨付工程进度款或者工程款拖欠的建设单位，将予以通报批评，记入不良行为记录，一律不准再上新项目、不给予银行信贷、不予以办理竣工验收和房屋确权手续。

    据了解，截至10月28日，乌市劳动和社会保障局受理被拖欠工资的农民工投诉2089起，收取436家施工单位农民工工资保证金1．25亿元，解决拖欠农民工工资5346万元，涉及农民工12856人。