2005年，哈市下岗职工李秀梅获得了其所在社区提供的信用担保，成为哈市下岗失业人员小额担保贷款信用社区试点启动后的首个拿到了2万元的贷款的受益人。据了解，哈市目前仍有近20%的申请人因找不到保人而无法得到急需的资金。为了帮助更多的下岗职工尽快再就业，哈尔滨市于2005年7月1日正式启动信用社区试点，符合条件的下岗职工凭着社区提供的信用担保，不用提供反担保人，就能直接申请贷款。小额贷款社区担保的方式是政府为民着想办的一件大好事，扶持了几千名下岗失业人员再就业，并使“信用”观念深入到社区每名居民的心中，但经过几年的运行，小额贷款社区担保的方式体现的信用危机也使我们看到了“信用威力”的巨大作用。
信用社区让小额担保贷款出现“拐点”
“小额担保贷款对下岗失业人员做点小本生意创业，还是很有用的，但生意运转需要3年时间资金才能回笼，如果偿还期限能再延长一两年，我想贷款偿还信用度不会这么差了。”王先生下岗后开了一个小商店，2006年他申请小额担保贷款，一个月后顺利贷到2万元。“还款期限有点紧。”王先生说，贷款到期时，他正处于资金周转困难期，只偿还了1万元。像王先生一样，在对待小额担保贷款上，市民还有其他期望：审批手续简化、审批期限不要太长、贷款金额能否视情况增加些。
为简化和规范小额担保贷款的申报、审核和发放程序，让更多下岗失业人员享受此项政策，哈市在2005年开展了创建信用社区试点工作。被评为信用社区的社区，该社区下岗失业人员申请小额担保贷款，无需再提供反担保。金融机构在国家允许的政策范围内还会给予适当的政策优惠。如放宽贷款审核条件、贷款审批时间、简化贷款程序等。这一惠民举措实行几年后，很多下岗职工利用这一便捷的贷款政策尝到了甜头，但由于部分贷款人员的信用危机，使这一惠民举措失去了往日的光辉和作用，让人们不得不重新面对“信用危机”所带来的负面作用。
催缴率100.26%：小额贷款更重“信用威力”
哈尔滨市一家金融机构的人员无奈地向记者介绍，“小额贷款好是好，但有的下岗失业人员把它误认为是一种扶贫款，不愿意偿还，这种‘信用风险’加上经营风险，往往造成经办银行不良率增高、挫伤他们的积极性。”哈尔滨市小额贷款催缴率最高的南岗区工作人员介绍，该区今年小额贷款的催缴率达到了100.26%，这么高的催缴率是许多工作人员忘我工作的结果，但从另一方面也说明了一部分享受到了政府优惠政策的人员仍然漠视信用带来的巨大威力。
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