社会信用体系是一项复杂的系统工程,影响信用体系的各要素之间相互制约,也相互促进,我们必须选择首先建立具有突破性的一种机制——信用评级。杭州市早在2004年出台的《杭州市信息化条例》规定:“鼓励和支持信用服务中介机构采集、整合相关信用信息,为社会提供信用征信、评估评级、信用管理服务”。这对强化企业信用意识、挖掘企业信用资源、培育企业信用能力、提升企业信用形象,切实推进信用体系建设发挥了重要作用。
杭州市委主要领导指出:实施信用评级制度,对推进企业信用体系建设,培育企业信用,促进企业健康发展,意义十分重大,这也是政府服务企业的有益尝试和有效手段,我们要以此为突破口,打响“信用杭州”品牌。杭州发展信用评级业既参照了国际通行的成熟做法,又结合我国国情和杭州实际。根据杭州市政府文件规定,杭州市信用管理协会负责组织和管理全市的企业信用评级工作。按照“政府引导、行业自律、中介评价、社会监督”的原则,信用服务中介机构独立评价,评价规范实行行业自律,评价结果向社会公示公告。一方面充分调动信用服务中介机构的积极性、发挥信用服务中介机构在信用评级中的主导作用;一方面建立信用评级行为规范、履行信用行业自律管理,确保中小企业信用评级的公正性、独立性、科学性。
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