今年年初，我国南方遭遇了超50年不遇的冰雪灾害，给工农业生产造成了重大损失。半年过去了，作为重灾区之一的湖南情况如何？日前，本报记者就此进行了采访，旨在通过湖南灾后重建的回顾，重现在从紧货币政策环境下，湖南金融业如何把握金融调控的力度和节奏，化解突出矛盾，推进灾后重建，从而保障经济又好又快发展的做法和经验，亦希望对四川等地震灾区金融支持灾后重建工作有一定的借鉴作用。 　

　　谁也不会忘记，半年前一场超50年不遇的冰雪灾害给地处长江中流南岸的湖南来了一次“开年大考”。受其影响，1至2月湖南省生产总值仅增长5.5%，同比回落7.7个百分点；规模工业实现增加值增速较上年同期下降13.1个百分点，低于全国7.9个百分点，增速位居全国倒数第二位；农作物受灾面积3800多万亩，种养殖业直接损失253亿元。

　　如今，大灾之后的湖南怎样了？面对灾害和各种不利因素，湖南金融业又是如何贯彻执行从紧货币政策，把握金融调控的力度和节奏，化解突出矛盾，推进灾后重建，从而保障经济又好又快发展的？

　　正视矛盾他们的方向始终明确

　　在人民银行长沙中心支行副行长徐涌的办公室，徐涌讲述了灾后重建所面临的各种矛盾：一是信贷需求“旺”与从紧货币政策“紧”的矛盾。冰冻灾害过后，省内企业恢复生产和灾后重建任务繁重，贷款需求大、用款急。据初步估算，全省企业灾后恢复生产需要增加信贷资金260亿元左右。与此同时，在当前从紧货币政策背景下，省内金融机构放贷节奏将更加理性，资金供求矛盾突出。二是不良贷款“反弹”与宏观政策要求“改良”的矛盾。受工业企业大面积停产、项目建设纷纷停工或延期，部分企业合同因灾发生违约，农作物因灾受损严重等因素影响，全省企业及农户支付能力明显下降，工农业不良贷款增加。据测算，2月末全省受灾客户贷款余额1534亿元，占金融机构各项贷款余额的23.6%，其中159亿元已经形成不良，直接拉高不良贷款率2.58个百分点。三是商品价格“上涨”趋势与“抑制”通胀目标的矛盾。雪灾期间的1至2月，湖南省cpi累计上涨7.1%，高于2007年全年1.5个百分点。其中，2月份cpi上涨8.1%，主要是肉禽和鲜菜价格分别上涨37.3%和66.9%，共同推动cpi上涨5.1个百分点。另外，2月份农业生产资料价格上涨26.4%，同比提高20.6个百分点；原材料、燃料、动力购进价格上涨10.6%，同比提高5.5个百分点，上游产品价格加快上涨加大了向下游产品价格传导的压力。

　　针对上述矛盾，该行为确保从紧货币政策在辖内得到有效贯彻落实，始终坚定信心和方向，紧紧围绕“从紧”与“发展”两大主题，紧密结合辖内实际，克难求进，突出重点，采取了一系列富有成效的举措。

　　多措并举用科学发展观引领前行

　　记者在采访人行长沙中支行长周晓强时，他重点介绍了该行在灾后重建中，如何营造政策执行环境、完善金融调控手段、优化信贷投向结构、改善资产质量、缓解物价上涨等有效措施的情况。

　　自年初开始，面对宏观调控政策的不断出台，该行多次采取召开金融机构负责人专题会议、约见地方法人机构主要负责人谈话等方式，增强各金融机构贯彻落实从紧货币政策的自觉性和能动性，引导各金融机构切实把握不同阶段金融工作的重点和难点。

　　面对灾后重建信贷需求旺盛与资金供应压力加大的矛盾，该行积极探索和完善新时期基层央行金融宏观调控的手段和途径，引导全省金融机构优化信贷结构，有保有压，突出对重点行业、企业的支持。

　　冰雪灾害后的当月，该行及时出台了《关于切实做好灾后重建信贷服务的通知》，对全省如何用好用活金融资源、把握资金投向及节奏进行了统一部署，要求各金融机构严格控制“两高一资”行业贷款，重点加强对灾区基础设施建设、受灾企业恢复生产、受灾农户春耕备耕的信贷投入。同时，为保障有保有压信贷政策有效落实，他们重点强化了窗口指导的针对性、有效性和多样性，在充分利用传达政策文件精神、召开形势分析会和信贷风险提示会等传统窗口指导平台的基础上，加强了对信贷政策执行情况综合评估、约见谈话、道义劝告、举办政银企对接会等手段的运用，突出了基层央行优化信贷结构的导向作用。3月下旬，该行与省经委、省金证办牵头，共同举办政银企对接会，开展“支持湖南省中小企业灾后重建专项行动”，引导省内8家金融机构向185户受灾中小企业发放31.98亿元的灾后重建专项贷款，有效缓解了省内中小企业受灾重、融资难的突出问题。

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